關(guān)于印發(fā)《中國物流與采購聯(lián)合會團體標準管理辦法》的通知
發(fā)布時間：2015-11-12 10:28:21 標準化工作部
關(guān)注中物聯(lián)
物聯(lián)標字【2015】107號
各會員企業(yè)及相關(guān)單位：
2015年3月，國務(wù)院印發(fā)了《深化標準化工作改革方案》，明確提出培育發(fā)展團體標準是重要的改革措施，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，增加標準的有效供給。2015年6月，國家標準化管理委員會印發(fā)《關(guān)于下達團體標準試點工作任務(wù)的通知》，我會成為開展團體標準的首批試點單位。
試點的任務(wù)是：建立完整的團體標準全流程管理制度，在物流領(lǐng)域制定團體標準，開展重點團體標準的培訓(xùn)、實施推廣，總結(jié)團體標準實施效果，向國標委提出團體標準開展的合理化建議等。
為做好團體標準工作，我會制定了《中國物流與采購聯(lián)合會團體標準管理辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請各有關(guān)單位認真執(zhí)行，并及時反饋實踐中出現(xiàn)的問題，不斷完善聯(lián)合會的團體標準體系。
二〇一五年十一月一日
中國物流與采購聯(lián)合會團體標準管理辦法
第一章總則
第一條依據(jù)國家標準化改革措施，更好的培育和發(fā)展中國物流與采購聯(lián)合會（以下簡稱“聯(lián)合會”）團體標準，制定本辦法。
第二條聯(lián)合會團體標準定位與范疇：
1、聯(lián)合會團體標準，是聯(lián)合會按照市場、行業(yè)發(fā)展和會員需求，由聯(lián)合會會員及相關(guān)方面積極參與制定，可達成一致并在會員間共同、重復(fù)使用的標準。
2、聯(lián)合會各職能部門、分支機構(gòu)、會員企業(yè)，在公平、協(xié)商、透明的原則下，都可申請參加制定聯(lián)合會團體標準。
3、團體標準按其適用范圍，適用于聯(lián)合會會員或聯(lián)合會分支機構(gòu)會員。
4、聯(lián)合會團體標準不應(yīng)違反現(xiàn)行的法律法規(guī)和國家強制性標準。
第二章團體標準組織機構(gòu)及職責(zé)
第三條聯(lián)合會成立“聯(lián)合會團體標準領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組由聯(lián)合會會領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成，負責(zé)聯(lián)合會團體標準的立項審批、標準批準發(fā)布、標準化工作決策等工作。
第四條聯(lián)合會成立“中國物流與采購聯(lián)合會標準化技術(shù)委員會”，負責(zé)聯(lián)合會團體標準的技術(shù)歸口，提出聯(lián)合會團體標準發(fā)展戰(zhàn)略，對聯(lián)合會團體標準提出審查意見。
第五條聯(lián)合會標準化工作部，負責(zé)聯(lián)合會團體標準的日常溝通、聯(lián)絡(luò)、組織、管理等事務(wù)工作。
第六條聯(lián)合會有關(guān)部門、分支機構(gòu)應(yīng)確定專人負責(zé)團體標準工作，有條件的可成立“團體標準工作組”（以下簡稱工作組，工作組管理辦法另行規(guī)定）。無分支機構(gòu)的專業(yè)領(lǐng)域，可由會員單位聯(lián)合發(fā)起設(shè)立工作組。
第三章團體標準制定流程及管理
第七條聯(lián)合會團體標準制修訂流程為：預(yù)研階段、立項階段、編制階段、征求意見階段、審查發(fā)布階段、出版和實施階段。各階段有關(guān)的文件名稱如下：
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順序號
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標準制修訂階段
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形成的標準文件名稱
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1.
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預(yù)研階段
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標準提案
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2.
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立項階段
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標準提案
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3.
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編制階段
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標準草案
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4.
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征求意見階段
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標準征求意見稿
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5.
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審查、發(fā)布階段
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標準送審稿、報批稿
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6.
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出版階段
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團體標準
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注：
1、在標準的制定過程中，可依據(jù)標準的成熟度采用快速程序，省略編制階段，直接征求意見；在實施階段，經(jīng)評估需要修訂的標準可依據(jù)標準的修改程度采用快速程序，省略編制階段，直接征求意見。
|
||
第八條預(yù)研階段：
1、擬制定的標準需有至少五家以上共同使用標準的單位發(fā)起，標準項目發(fā)起單位須對標準可解決的問題、與現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)性、標準如何實施等進行必要的前期研究。共同發(fā)起單位應(yīng)確定其中一家為標準的主要起草單位或確定一名項目負責(zé)人，負責(zé)完成標準的提案，標準各階段文件的編寫、修改，標準項目計劃的進度控制，以及與其他單位、技術(shù)委員會或工作組的溝通協(xié)調(diào)。
2、標準主要起草單位須提交標準項目建議書、提案（標準提案的編寫宜符合GB/T1.1-2009的要求）和實施方案。專業(yè)領(lǐng)域有工作組的可向工作組提交，無工作組的可向聯(lián)合會標準化工作部提交。建議書要明確闡述需要解決的問題，及調(diào)研和分析情況。
3、標準的提案采用投票方式進行初審，由聯(lián)合會標準化工作部負責(zé)組織中國物流與采購聯(lián)合會標準化技術(shù)委員會委員或工作組委員對標準提案、實施方案的可行性進行論證，需取得半數(shù)以上委員投票通過，并給出提案是否可提交立項的建議。
第九條立項階段：
對通過立項初審的標準由聯(lián)合會標準化工作部進行匯總，提交至聯(lián)合會團體標準領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)審批后予以立項，并公示。
第十條編制階段：
1、標準的編制要以矛盾的協(xié)調(diào)過程為主線，標準要反映相關(guān)各方求同存異的結(jié)果。
2、標準起草單位開展調(diào)研，修改標準草案，進一步細化配套實施方案，標準的內(nèi)容在共同發(fā)起單位間應(yīng)達成一致。
3、標準起草單位完成標準征求意見稿、征求意見稿編制說明等相關(guān)材料可進入征求意見階段。標準起草單位應(yīng)保留達成一致的必要文件。
第十一條征求意見階段：
1、標準化工作部或工作組負責(zé)組織標準的征求意見，征求意見范圍依據(jù)標準的性質(zhì)及所涉及的專業(yè)領(lǐng)域包括兩個部分：
——在中國物流與采購聯(lián)合會標準化技術(shù)委員會委員或工作組委員中進行，由委員進行投票，需取得2/3以上委員投票通過，并記錄委員具體的意見和建議。
——在聯(lián)合會會員或聯(lián)合會分支機構(gòu)會員中進行，由會員提出意見和建議。
2、征求意見的材料包括標準的征求意見稿、征求意見稿編制說明等相關(guān)的材料。
3、主要起草單位或確定的標準項目負責(zé)人要負責(zé)收集意見，對意見和建議分析并在共同發(fā)起單位間達成一致后形成意見匯總處理表，當(dāng)對意見進行了合理的處理后，修改標準形成標準送審稿。
4、標準送審稿及相關(guān)材料可通過工作組提交至標準化工作部，無工作組的可直接提交至標準化工作部。
第十二條審查、發(fā)布階段：
1、標準化工作部負責(zé)組織召開審查會議，審查組由中國物流與采購聯(lián)合會標準化技術(shù)委員會及部分工作組委員組成，人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，審查組中不應(yīng)有起草組成員單位的專家，評審需有2/3以上委員通過，并應(yīng)給出是否通過的評審結(jié)論。
2、主要起草單位或確定的標準項目負責(zé)人應(yīng)依據(jù)評審結(jié)論及修改意見，修改標準完成標準報批稿，與其它材料一并提交至標準化工作部。
3、標準化工作部將標準報批稿、委員會評審結(jié)論、以及相關(guān)材料提交至聯(lián)合會團體標準領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)聯(lián)合會團體標準領(lǐng)導(dǎo)小組審議并通過后正式發(fā)布。
第十三條出版階段：
標準化工作部負責(zé)標準的校準，標準的編號，檔案整理、保存，標準文本的印刷等工作。
第十四條標準的制定從立項起2年內(nèi)仍未達到審查發(fā)布階段的，標準項目將予以取消。
第十五條當(dāng)聯(lián)合會與其他組織有共同發(fā)布標準的需求時，在標準預(yù)研階段應(yīng)就標準發(fā)起、編制、征求意見、審查發(fā)布、實施，以及相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等方面達成一致。
第四章團體標準的實施與評價
第十六條聯(lián)合會各部門、分支機構(gòu)可依據(jù)標準開展標準的解讀與培訓(xùn)；依據(jù)標準的實施方案開展相關(guān)的認證、檢測等活動。
第十七條標準批準發(fā)布后每兩年進行一次標準有效性評估。評估工作由聯(lián)合會標準化工作部組織，評估組由中國物流與采購聯(lián)合會標準化技術(shù)委員會委員或工作組委員，以及相關(guān)的專家組成，評估組對標準的實施情況進行評估，評估應(yīng)給出適用、修訂或廢止的結(jié)論。結(jié)論為修訂的，應(yīng)給出具體修改建議或解決方案，結(jié)論為廢止的也應(yīng)給出具體的依據(jù)。
第十八條確需修訂的標準依據(jù)“第三章標準制定流程及管理”的規(guī)定，重新進入標準制訂程序。
第十九條對確不適用的標準，由聯(lián)合會標準化工作部向聯(lián)合會團體標準領(lǐng)導(dǎo)小組提交相關(guān)材料，申請廢止。
第五章經(jīng)費
第二十條團體標準工作經(jīng)費原則上由標準發(fā)起單位自籌解決。標準工作組的日常支出由工作組自籌，應(yīng)在工作組成立時形成文件明確籌集的方式、用途及管理事宜。編制標準過程、實施過程中所發(fā)生的費用由標準聯(lián)合發(fā)起單位自籌，應(yīng)在共同發(fā)起時就籌集的方式、用途及管理事宜達成一致。
第六章知識產(chǎn)權(quán)及法律責(zé)任
第二十一條版權(quán)。聯(lián)合會團體標準的版權(quán)屬聯(lián)合會所有；任何組織、個人未經(jīng)聯(lián)合會同意，不得印刷、銷售；聯(lián)合會會員可通過聯(lián)合會標準化工作部或聯(lián)合會分支機構(gòu)得到標準的內(nèi)容。
第二十二條專利。聯(lián)合會團體標準如涉及專利時，應(yīng)在立項時規(guī)定聯(lián)合會團體標準涉及專利的處置規(guī)則、處置程序和要求等；處置規(guī)則、處置程序和要求應(yīng)按一定的程序取得聯(lián)合會團體標準制定成員的認可。
第二十三條關(guān)于標識。聯(lián)合會團體標準的標識為：“中國物流與采購聯(lián)合會團體標準”，英文標識“ CFLP-TB”；聯(lián)合會各部門及分支機構(gòu)通過標準開展的認證、檢測、推廣等活動，在取得授權(quán)后可使用此標識。
第二十四條共同標準。聯(lián)合會與其他的相關(guān)組織共同制定、發(fā)布標準，版權(quán)屬發(fā)布各方共同所有；各方依據(jù)標準開展的認證、檢測等活動應(yīng)各方協(xié)商所涉及的責(zé)、權(quán)、利，各方應(yīng)在開展活動前達成一致；各方共同承擔(dān)在制定和使用標準時所帶來的法律責(zé)任。
第二十五條標準的使用。任何組織、個人在使用聯(lián)合會團體標準時應(yīng)取得聯(lián)合會的同意；聯(lián)合會各部門、分支機構(gòu)依據(jù)聯(lián)合會團體標準開展的認證、檢測等活動須通過聯(lián)合會批準授權(quán)。
第七章其他
第二十六條制定的其他配套管理辦法應(yīng)符合本辦法，本辦法由聯(lián)合會標準化工作部負責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2015年11月１日起執(zhí)行。
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