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中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心發布的2021年7月份中國非制造業商務活動指數較上月小幅下降0.2個百分點至53.3%，連續2個月保持在53%以上；新訂單指數較上月小幅回升0.1個百分點至49.7%。指數變化顯示，市場供需呈現緩中趨穩的走勢。受供需變化影響，就業活動和市場銷售價格均有所趨穩。從業人員指數較上月小幅回升0.2個百分點至48.2%，連續2個月穩定在48%左右；銷售價格指數較上月小幅回落0.1個百分點至51.3%，連續2個月穩定在51%左右。綜合來看，非制造業增速繼上月明顯回落后，本月走勢基本穩定，整體呈現緩中趨穩走勢。建筑業淡季回調是本月非制造業增速稍有放緩的主要影響因素。服務業充分發揮了經濟穩定器作用，為非制造業緩中趨穩提供支撐。

受雨季影響，建筑業增速放緩。7月份，建筑業的商務活動指數和新訂單指數較上月下降2.6和1.2個百分點至57.5%和50%。分行業看，土木工程建筑業供需增速回落相對較為明顯。數據變化表明，建筑業增速有所放緩，特別是需求端壓力有所顯現。建筑業新訂單指數連續2個月有所回落。導致建筑業增速回落的原因主要來自以下方面。一是持續雨季汛期給建筑業施工帶來影響；二是持續高企的原材料價格在一定程度上延緩了施工進度，本月建筑業購進價格指數在上月大幅回落基礎上，又有所回升；三是上半年專項債發行進度略有放緩在一定程度上延緩了投資需求的釋放。Wind數據顯示，截至6月末，新增專項債券發行規模為1.01萬億元，同比下降54%。

受暑期消費帶動，服務業增速回穩。7月份，服務業商務活動指數較上月上升0.2個百分點至52.5%，連續2個月穩定在52%以上；新訂單指數較上月回升0.3個百分點至49.7%，連續2個月穩定在49%以上。數據變化表明，服務業增速有所回穩。從分行業變化看，暑期消費拉動作用明顯，成為服務業增速回穩的主導因素。航空運輸、住宿餐飲、文體娛樂以及旅游相關行業的商務活動指數和新訂單指數較上月均有明顯回升，鐵路運輸業商務活動指數保持高位，新訂單指數較上月也有明顯上升。行業數據變化說明，我國居民消費潛力空間較大。疫情的穩定與否是居民消費能否持續有效發力的重要保障。此外，信息服務相關行業繼續保持活躍，為服務業穩定也奠定了基礎。電信服務業的商務活動指數連續3個月環比上升，保持在61%以上的較高水平。

下半年來看，局部地區疫情對服務消費的擾動因素依然存在。但我國疫情防控措施逐步成熟，對疫情的控制更為及時，疫情對整體經濟的影響相對可控。非制造業繼續保持穩定增長仍然可期。投資與消費繼續發力具備市場基礎和政策基礎。從市場來看，隨著雨季結束，建筑業相關施工活動有望繼續加快增長；中秋、元旦等節日消費對服務消費的拉動作用將有所顯現。從政策層面看，下半年，伴隨著新增地方政府專項債發行進度的加快，建筑業相關投資需求有望得到提升。在政策支持下，新基建的建設速度也將有望加快增長。商務部表示，一批擴內需、促消費的新政策有望下半年出臺，為消費增長提供支撐。同時，原材料價格過快上漲的勢頭在下半年有望放緩，有助于緩解企業成本壓力。在繼續有效防控疫情的基礎上，下半年應繼續以擴大內需為主線，鞏固經濟恢復的內生動力。