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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，鞏固我國疫情防控已有重大戰(zhàn)略成果，堅持底線思維，謹(jǐn)防反彈風(fēng)險，緊緊圍繞疫情防控大局，有力有序統(tǒng)籌做好春節(jié)期間生活必需品保障供應(yīng)，千方百計滿足人民群眾節(jié)慶生活需要。現(xiàn)按國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制生活物資保障組工作要求，通知如下有關(guān)事項：

一、確保思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，職責(zé)對應(yīng)，逐層落實(shí)落細(xì)防疫保供責(zé)任

各地商務(wù)主管部門要深刻領(lǐng)會1月15日國務(wù)院常務(wù)會議部署精神，充分認(rèn)識當(dāng)下做好保供工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，高度重視落實(shí)好防疫保供任務(wù)的履職必然要求與重大政治意義。按照屬地負(fù)責(zé)原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任；按照分級響應(yīng)原則，健全應(yīng)急保供機(jī)制；按照就地就近原則，建立跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，統(tǒng)籌疫情防控與市場保供，深入研判“提倡春節(jié)假期非必要不流動，分類引導(dǎo)廣大群眾就地過年”要求下的節(jié)日期間人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)變化，緊盯疫情發(fā)展形勢，及時調(diào)整保供預(yù)案，因時因勢果斷采取針對性措施，嚴(yán)防意外情況發(fā)生。

二、做到精準(zhǔn)防控，科學(xué)防控，全面覆蓋，在規(guī)范防控中體現(xiàn)商務(wù)為民初衷

要按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好商貿(mào)領(lǐng)域新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和2021年元旦春節(jié)期間疫情防控工作的通知》要求，以及全國商務(wù)系統(tǒng)疫情防控視頻會議工作安排，逐項對標(biāo)對表，查找短板弱項，逐條比照比對，排查風(fēng)險隱患。按要求組織開展檢查巡查，查漏補(bǔ)缺，做到萬無一失。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)對照商務(wù)部印發(fā)的商超、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲和會展防控技術(shù)指南，加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理，實(shí)施應(yīng)急演練；嚴(yán)格落實(shí)各項防控標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格入場體溫檢測、健康碼查驗、口罩佩戴、保持1米線等，對于未攜帶智能手機(jī)或手機(jī)故障的顧客，按防疫要求幫助做好信息登記，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配備必要防疫物資，視需求隨時提供免費(fèi)或有償口罩，體現(xiàn)人文關(guān)懷。依職責(zé)落實(shí)好防疫保供民生兜底措施，配合民政等部門做好社會弱勢群體、特殊困難群體救濟(jì)救助工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)商超餐飲、物流快遞、社區(qū)街道、志愿者團(tuán)體提供代下單、代采買、送貨上門、送餐上門等服務(wù)，要求商貿(mào)流通企業(yè)不得拒收人民幣，不得排斥和歧視現(xiàn)金支付，切實(shí)保障便利消費(fèi)和基本生活需要。

三、保持實(shí)時溝通，密切配合，協(xié)同聯(lián)動，多策并施暢通保供渠道

要暢通運(yùn)輸渠道和物流循環(huán)，維護(hù)保供網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)交通運(yùn)輸部、公安部等部門印發(fā)的關(guān)于科學(xué)精準(zhǔn)做好河北、北京等地應(yīng)急物資運(yùn)輸和交通保障相關(guān)通知的精神與要求，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保生活物資供應(yīng)渠道暢通，及時解決商貿(mào)流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，保障生活必需品配送流通網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少“最后一公里”、“最后一百米”梗阻問題。發(fā)揮好部門聯(lián)動機(jī)制作用，有效保障保供企業(yè)在人力、用車等方面需求。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)，創(chuàng)新物流配送方式，合理設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足人民群眾傳統(tǒng)佳節(jié)消費(fèi)需求。堅持底線思維，聯(lián)合有關(guān)部門做好地級以上城市中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站預(yù)案，一旦需要，及時啟用。配合有關(guān)部門維護(hù)正常市場秩序和物價平穩(wěn)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等不法行為。

四、力保貨源充足，品種豐富，預(yù)期穩(wěn)定，多措并舉保證節(jié)日市場供應(yīng)

要統(tǒng)籌做好春節(jié)期間保供應(yīng)、促消費(fèi)、惠民生工作，堅持生活必需品供應(yīng)“不脫銷、不斷檔”原則，切實(shí)摸清當(dāng)?shù)刎浽辞闆r，加強(qiáng)骨干商貿(mào)流通企業(yè)與供應(yīng)基地的產(chǎn)銷銜接，增加庫存數(shù)量和商品種類；指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)組織適銷商品供應(yīng)市場，增加水產(chǎn)品、牛羊肉、雞肉等產(chǎn)品的上市量，豐富節(jié)日餐桌；要求連鎖超市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場加大貨源組織和調(diào)運(yùn)力度，確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定；動態(tài)掌握政府儲備和商業(yè)庫存規(guī)模，確保達(dá)到規(guī)定要求，及時投放蔬菜、肉類等地方儲備，增加市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期。引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、物流配送企業(yè)春節(jié)假期期間營業(yè)時間不少于8個小時。

五、強(qiáng)化因時制宜，因地制宜，提升服務(wù)，全方位保障新春消費(fèi)健康安全

要組織做好“2021年網(wǎng)上年貨節(jié)”活動，引導(dǎo)電商企業(yè)開啟春節(jié)“不打烊”模式，推動采辦年貨、趕大集等活動在線上舉辦；引導(dǎo)和鼓勵餐飲、住宿、商超等商貿(mào)流通企業(yè)正常營業(yè)，節(jié)日期間適當(dāng)延長營業(yè)時間，開通網(wǎng)上下單業(yè)務(wù)，提供無接觸、少接觸結(jié)算、配送等服務(wù)；推動餐飲服務(wù)企業(yè)與外賣電商平臺加強(qiáng)對接，提早開通年夜飯、團(tuán)圓宴等預(yù)約預(yù)定，抓緊安排備貨、調(diào)整運(yùn)力，做好餐飲到家服務(wù)；指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)送溫暖，增添節(jié)日氛圍。指導(dǎo)有條件的商貿(mào)流通企業(yè)在滿足疫情防控要求的前提下，有序開展外擺、外賣等靈活售賣促銷活動，多渠道、多方式滿足多層次、多樣化的居民生活需求。

六、保證安全生產(chǎn)，準(zhǔn)確監(jiān)測，及時引導(dǎo)，強(qiáng)化24小時應(yīng)急值守

配合職能部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理,嚴(yán)格群眾性活動報批程序,推動各項管理措施落實(shí)到位。各地商務(wù)主管部門要與重點(diǎn)保供企業(yè)建立健全直接聯(lián)系機(jī)制，深入批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營一線，切實(shí)摸清市場供求和價格情況，密切關(guān)注市場運(yùn)行態(tài)勢，加強(qiáng)重要生活必需品監(jiān)測預(yù)警，按要求啟動節(jié)日期間日報制度，實(shí)行重大情況即時報告制度。加強(qiáng)市場保供、疫情防控、安全生產(chǎn)方面政策措施的宣傳宣貫工作。動態(tài)跟蹤輿情信息，注意主動發(fā)聲引導(dǎo)，及時解疑釋惑，回應(yīng)群眾關(guān)切。通過多方媒體權(quán)威發(fā)布貨源、渠道、庫存、價格等信息，消除信息不對稱引發(fā)的惶恐購買情緒。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民喜慶祥和歡度新春佳節(jié)，倡導(dǎo)合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)，遠(yuǎn)離鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)24小時應(yīng)急值守制度，遇有市民過度集中采購、市場異常波動等情況，要迅速穩(wěn)妥處置，并第一時間報告。

聯(lián)系方式：消費(fèi)促進(jìn)司市場調(diào)控處

010-85093851（電話）/3861（傳真）

tiaok_scyx@mofcom.gov.cn

商務(wù)部辦公廳

2021年1月25日