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8月份，PMI指數有所回落。制造業PMI為49.7%，較上月下降0.3個百分點；非制造業商務活動指數為53.4%,回落0.5個百分點。數據回落是短期波動，在預期范圍。當前，經濟結構繼續保持向好變化，新的增長點正在加快形成，就業基本穩定，價格低位回穩，企業預期良好，經濟運行仍處在合理區間。指數回落，也反映出當前經濟下行壓力較大，穩增長仍需繼續發力。

一、數據回落是短期波動，在預期范圍之內

本月PMI數據回落，一方面有一定的季節因素影響，傳統淡季加劇了市場疲軟，增加了傳統制造業困難；高溫多雨天氣，也使得建筑業商務活動下降。另一方面，國際金融和大宗商品異常波動，為經濟運行輸入了不穩定因素，對進出口產生了影響。但總體來看，數據走勢表現在預期之內。從PMI來看，雖然有所回落，但波動幅度較小，制造業PMI保持在50%左右合理范圍，非制造業商務活動指數保持在53%以上較高水平。在國內經濟結構調整加快，國際經濟背景復雜情況下，個別月份出現異常波動，是數據走勢的正常現象。目前PMI指數水平，仍然對應經濟運行合理區間。

二、結構持續向好，新的增長點正在加快形成

目前數據回落，主要表現為傳統產業增長動力減弱。但新興產業正在加快成長，經濟發展新的增長點正在形成。從制造業PMI來看，高技術產業保持快速發展，PMI指數高過制造業整體水平2個百分點以上。從調查來看，計算機通信電子設備制造業、鐵路運輸設備制造業，PMI指數在較高水平保持上升。從非制造業PMI來看，郵政業和快遞業仍保持較高水平，網絡消費熱度不減。

    三、受政策利好提振，小企業出現積極變化

由于市場需求疲軟，成本增加，近年來小企業困難一直較大。為此，國家面向中小企業，實現清費減稅降息等多種扶持性政策。8月份再次宣布降息降準，同時對小企業稅收優惠政府范圍進一步放寬，期限延長。受此提振，制造業小企業PMI指數回升。雖然繼續處在50%以下，但上升1.2個百分點，達到48.1%。生產指數上升3個百分點，接近50%，新訂單指數升幅也在1個百分點以上。

四、價格呈低位回穩態勢

制造業購進價格指數小幅回升，非制造業投入品價格指數和銷售價格指數結束連續兩個月的回落走勢，均出現回升。價格指數的回穩，特別是銷售價格的回穩，有利于帶動企業投資和經營的積極性。

五、就業形勢基本穩定

制造業從業人員指數為47.9%，略微回落0.1個百分點，仍保持在48%左右正常水平。從調查來看，多數企業從業人員有出有進，保持正常流動。非制造業從業人員指數有所回升，連續三個月穩定在49%以上較高水平，最近三個月均值高于上半年，顯示出非制造業發揮了穩定就業的主力作用。其中有一些亮點，一是建筑業的較快發展帶來了較為穩定的就業增長；二是在網購帶動下，郵政快遞業的就業活動持續活躍；三是航空運輸業、互聯網及軟件技術服務業等新興行業的快速發展也帶來了更多的就業崗位。

六、需求有較大增長潛力，穩增長具有基礎支撐

從制造業PMI來看，消費品行業增長勢頭較好，顯示國內消費需求對經濟增長的貢獻持續上升。消費品行業PMI指數，高過制造業整體水平3個百分點以上，較上月上升近5個百分點。從調查來看，體現消費升級的一些行業，如文教體美娛用品制造業增長勢頭較為突出。從非制造業PMI來看，零售、餐飲和住宿業明顯回升，反映居民消費趨于活躍。后期隨著“金九銀十”的到來，上述行業相關消費需求增長有望繼續提升。基礎建設投資相關行業需求回升。隨著重大項目建設的繼續推進和地方債務置換帶來更多的資金支持，相關項目建設對下半年穩增長的支撐作用加強。

七、當前經濟下行壓力較大，穩增長仍需繼續發力

PMI數據回落，也反映出當前經濟下行壓力較大，突出表現在市場需求不振。制造業新訂單指數最近三月持續下降，7、8月份均在50%以內。企業對市場需求疲軟，訂單不足感受強烈，反映該問題的企業數量持續上升、比重增加。

在當前形勢下，宏觀調控要在堅持區間調控基礎上，繼續加強定向調控、相機調控，立足于打造“雙引擎”，激發市場活力，釋放市場需求。要大力推動公共設施建設等重大項目落地，擴大有效投資。投資增速企穩回升，對穩增長具有重要支撐作用。