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日前，國務院辦公廳印發《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》（以下簡稱《意見》），這是國務院首次就供應鏈創新發展出臺指導性文件，立意高遠，著眼于推動國家經濟社會發展，將全面提升我國供應鏈發展水平，為供應鏈的發展指明了方向。

記者走訪國內首家供應鏈上市企業深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司，對怡亞通董事長、深圳市物流與供應鏈管理協會會長周國輝先生進行了專訪，從企業的角度，透過專注中國供應鏈服務二十年的行業引領者的視角，以及從行業發展的全局觀，深度解讀《意見》。 

一、《意見》指明我國供應鏈發展的重點方向和主要任務，營造良好的政策氛圍。

1、《意見》是國務院頒發的首個供應鏈方面的綱領性文件，將提高全社會對供應鏈的理解和認識。

周國輝說：“經常有人問我供應鏈是什么？干什么？要怎么干？為什么說供應鏈改變中國？”《意見》開篇提出供應鏈是什么。以客戶需求為導向，以提高質量和效率為目標，以整合資源為手段，實現產品設計、采購、生產、銷售、服務等全過程高效協同的組織形態。供應鏈能干什么？供應鏈的本質是需求導向、整合資源、優化流程、加強協同、提升效率。供應鏈能干什么，可以用一句話概括，就是使“組織的協同更加高效、供給與需求的匹配更加精準”。 要怎么干？文件一目了然：以提高發展質量和效益為中心，以供應鏈與互聯網、物聯網深度融合為路徑，以信息化、標準化、信用體系建設和人才培養為支撐，創新發展供應鏈新理念、新技術、新模式，高效整合各類資源和要素，提升產業集成和協同水平，打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的智慧供應鏈體系，推進供給側結構性改革，提升我國經濟全球競爭力。

2、發展目標明確，鼓舞人心凝聚全產業力量。

《意見》中寫道“到2020年，形成一批適合我國國情的供應鏈發展新技術和新模式，基本形成覆蓋我國重點產業的智慧供應鏈體系。供應鏈在促進降本增效、供需匹配和產業升級中的作用顯著增強，成為供給側結構性改革的重要支撐。培育100家左右的全球供應鏈領先企業，重點產業的供應鏈競爭力進入世界前列，中國成為全球供應鏈創新與應用的重要中心。”

這個目標必將給中國供應鏈服務企業帶來春天。怡亞通去年的業務營業收入是583億，在中國500強企業排名第261位，我們的目標是2020年進入世界500強，這是符合“培育100家左右的全球供應鏈領先企業”的政策精神，有這個政策大利好，我和同行們都對自己的企業充滿了信心！供應鏈服務強調競爭合作，有這個政策，同行更會抱團前行，把市場做大，正是：供應鏈服務無邊界有定位。

二、《意見》部署六大重點任務，全產業覆蓋，為供應鏈行業迎來新機遇、新時代。

1、提高流通現代化水平。

《意見》提出“提升供應鏈服務水平。引導傳統流通企業向供應鏈服務企業轉型，大力培育新型供應鏈服務企業。推動建立供應鏈綜合服務平臺，拓展質量管理、追溯服務、金融服務、研發設計等功能，提供采購執行、物流服務、分銷執行、融資結算、商檢報關等一體化服務。”

周國輝說：“怡亞通是中國最早推動建立供應鏈綜合服務平臺的企業，十幾年前我也不知道如何提供綜合、專業的全程供應鏈服務，都是應客戶需求推動，集物流、商流、信息流、資金流于一體，為客戶提供1+N的全球采購、采購執行、物流服務、分銷執行、融資結算、商檢報關、訂單管理、供應商庫存管理、營銷等一體化服務。現在看到這些內容在《意見》中體現，百感交集。當年拓展、創新這些業務，非常艱辛。我們企業1997年成立，2007年上市，作為第一家上市的供應鏈服務企業，很多同行效仿，不僅打價格戰，還有的企業不規范、有政策風險。2009年怡亞通開始嘗試開拓的一個新的服務平臺，也就是在全國380個主要城市構建自己的分銷、營銷渠道。到目前為止，已經在近300個城市建立了自己的分銷、營銷網點，實現了近400億的業務規模，覆蓋了上百萬家終端門店。我們稱這樣一個終端覆蓋量最大、品牌服務數和團隊服務規模最多的服務平臺為 380深度分銷平臺。供應鏈服務是不斷試錯、不斷創新的過程，有專業的企業去試錯，可以避免社會的重復建設和浪費?，F在看這些業務模式已經很成熟，成了供應鏈服務的載體，我們的增值服務就在載體上疊加，幫助品牌商、中間服務商、終端門店和消費者一站式服務。這個政策出臺，相信中國更多的企業會認識到供應鏈服務的作用，可以減少交易環節、提高效率、增強效益、總成本領先，幫助客戶專注企業核心競爭力。我們供應鏈服務的市場會越來越大，社會會更集約發展，從而推動經濟新增長。”

周國輝認為：供應鏈推動新流通，是供給側結構性改革的重要抓手，供應鏈已成為促進中國經濟轉型、產業升級的強大推動力。

在當今全球一體化的經濟形勢下，加快轉變企業發展方式，實現企業長遠發展，是世界各國面臨的重大課題。供應鏈管理對促進國家產業轉型與升級、提高在全球經濟格局地位以及提升國家及企業的全球競爭力，都具有非常積極重要的現實意義。周國輝介紹，在過去的十多年間，供應鏈服務通過優化整合產業鏈、重塑企業核心競爭力，推動我國從制造大國向制造強國、從貿易大國向貿易強國轉變的進程，并助力形成了中國的全球企業競爭力、全球市場競爭力、全球平臺競爭力，提升了我國在全球產業鏈結構中的地位。

隨著中國經濟的發展，供應鏈思維和商業生態再造對中國經濟和企業發展的巨大推動作用，以及在全球價值鏈中對塑造核心競爭力的價值已成為普遍共識，《意見》的出臺，更是將供應鏈思維上升到綱領性政策層面，不僅能更有效地促進社會資源、企業資源之間更高效分配，重構商業秩序，而且對中國商品流通行業的重塑，中國制造業升級、轉型的助力、培養和扶持中小企業的市場競爭力，增加擴大社會就業機會等有強大的助推作用。周國輝表示，正如《意見》所述，供應鏈的創新與運用，已成為落實新發展理念的重要舉措以及供給側結構性改革的重要抓手，隨著《意見》的出臺，供應鏈行業將帶動新流通，步入全新的發展時代。

未來，新流通的價值還將體現在實現產業要素的協同與產業鏈的集成，推動構建良性的商業生態體系，實現整個社會資源的互聯互通與共享，以新流通成就萬億級的企業，也從而真正建立起世界級的供應鏈生態圈。這不僅是新流通商業價值的體現，也將是社會價值的體現。

2、服務型制造亦是供應鏈服務企業期待已久的政策。

服務型制造強調的是協同、高效發展。周國輝表示：我國要邁入工業強國，在很多領域不缺生產能力，缺的是強大的工業服務能力，國家應整合優質工業服務能力資源形成服務體系，建立制造企業、生產性服務企業、科研服務機構、金融機構和地方政府良性互動的產業生態系統。同時，企業要避免“大而全、小而全，肥水不流外人田”的思維去延伸服務功能，而是應該“主輔分離”，集中力量做大主力業務，對輔助業務外包，讓專業的人做專業的事，形成整合發展優勢。據不完全統計，中國有5000多家供應鏈服務企業，在深圳有4000來家，占80%，這是供應鏈、產業鏈、價值鏈結合的集群效應。因為深圳有供應鏈思維，越是發達的城市和地區，供應鏈服務越發達，深圳也是當年小漁村發展起來，受益于政商環境和創新驅動。所以制定這些政策時，我們要界定政策有所為、有所不為；制造企業有所為、有所不為。不是所有的制造企業都要去抓服務，非核心業務外包，專注自身核心力提升。

3、供應鏈金融政策如何服務實體經濟、如何有效防范供應鏈金融風險。

供應鏈金融商業模式的本質是幫助實體產業和金融很好地連接，幫助實現實體產業的中小企業、小微企業解決融資難、融資貴的問題，促進商業流通生態成員的協同發展。供應鏈金融風險管理的核心是結構信用和風險估值。任何供應鏈金融活動的持續展開，都必須立足于三個問題：

1)這個產業活動或者事物是否真實存在？
2)能否把握其活動的規律，并且保證其價值的整體穩定？
3)一旦出現問題如何處理？

這些問題都涉及到合作對象是否配合、是否可信，信息展示是否充分，經濟和市場能否把握，有沒有處置權利等等。

怡亞通服務2000多個品牌及上百萬家終端商店，每天都有相應的商業配套服務。在這個過程當中，我們能了解到生產經營情況、銷售情況、庫存情況等等，并為其提供相應的配套服務。怡亞通通過為這些產業提供一套式服務，獲取了產業數據、市場發展態勢、產業信息，包括中小企業、小微企業的融資需求，形成了一種雙向的互動式的、信息互聯互通的一站式服務，幫助小微企業實現快速融資。

供應鏈核心是1+N，是幫助服務大企業拓展市場、拓展產業鏈。在這個過程中，定位圍繞著核心企業，供應鏈金融就叫1+N的供應鏈金融服務，它幫助上下游行業和產業鏈做深、做透。

周國輝認為供應鏈服務型企業的供應鏈金融具備一定特色：專業化、規?；?、效率化，具備了自身在行業中的核心競爭力。其中，產品規劃的設計能力以及風險控制是我們的核心競爭力之一。我們期待供應鏈金融政策為供應鏈服務企業、供應鏈上下游中小微企業提供高效便捷的融資渠道。

三、《意見》系統提出六大保障措施，直擊供應鏈企業的政策需求與痛點，指明方向。

1、《意見》中提出研究供應鏈服務企業在國民經濟中的行業分類，理順行業管理。

把供應鏈服務行業在國民經濟中進行行業分類是對供應鏈服務行業最大的認可！一直以來供應鏈服務面臨行業屬性不清、政府法規缺乏等痛點，《意見》的出臺推動行業的發展壯大。供應鏈服務行業屬于新經濟、新業態，相對傳統行業指標是輕資產，應該研究評價供應鏈服務行業的風險、資產質量等指標，幫助供應鏈服務企業的銀行授信和政策應用等。

2、關于積極開展供應鏈創新與應用試點示范。

我們希望看到有更多的城市治理具備供應鏈思維，用供應鏈創新與應用作為城市發展的新動力。怡亞通服務規模、服務網絡、服務終端門店、服務品牌數量等都位居全國供應鏈企業之首，希望結合政策，作為供應鏈創新與應用示范企業，建設更多的可持續發展的跨行業、跨領域的供應鏈協同、交易和服務示范平臺。

3、制定行業新標準，推進供應鏈標準體系建設。

周國輝在解讀政策時，多次表達供應鏈服務行業是在深圳這片創新的沃土發芽、成長、壯大，深圳市有中國第一個專注供應鏈服務的行業協會組織——深圳市物流與供應鏈管理協會，周國輝作為這個行業組織領袖、第三任會長表示：這些年每一任會長、副會長、秘書長都在相關主管部門的帶領下，團結行業一直積極推進供應鏈行業標準的制定以及標準管理體系的建設，為行業健康有序發展制定標準化可參考準則。當記者聽說怡亞通發展二十年來有很多人才出去創業創建供應鏈服務企業，大家都稱怡亞通是供應鏈服務的黃埔軍校，周國輝說：企業家精神要融合同行，大家一起把蛋糕做大，有序競合，傳播供應鏈思維。但目前亟需適合中國市場的供應鏈服務標準，國外標準還不能在中國很好地運用。他介紹說，近年來與商務部、工信部、深圳市交委、深圳市經信委、中國物流與采購聯合會等政府部門、行業協會一起，一直在積極推動行業標準的確立?！兑庖姟返南掳l，從國家層面對這一工作給予了強大的政策支持和推動，相信行業標準化的制定指日可待。同時，無論是行業協會，還是怡亞通，也都在積極培養供應鏈行業人才，并以供應鏈實操不斷提高高精尖專業人才的創新能力和理論水平，積極為國家培養輸送人才。

周國輝表示：深圳供應鏈服務的企業家們在《意見》發布當天就線上線下集體研討，群策群議如何推動《意見》有效實施、從企業層面推進政策落實，企業家們紛紛表示政策大利好，供應鏈推動全產業鏈升級。

供應鏈發展是供給側改革的延伸，是經濟發展的新動力，在助力傳統企業轉型升級的同時，更在不斷提升企業、行業甚至是國家的競爭力?！兑庖姟返某雠_，是市場的需求、符合時代發展趨勢，必將為全產業帶來重大發展機遇和政策東風。

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