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近日，國務院辦公廳印發《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），全面部署供應鏈創新與應用有關工作，推動我國供應鏈發展水平全面提升。

一、供應鏈迎來新時代，步入重要歷史機遇期
    英國著名的供應鏈專家馬丁·克里斯多夫曾說，21世紀的競爭不是企業之間的競爭，而是供應鏈與之間的競爭。傳統供應鏈，即生產及流通過程中，為了將產品或服務交付給最終用戶，由上游與下游企業共同建立的需求鏈狀網。

隨著全球經濟一體化和信息化時代的發展，供應鏈實踐與創新的范圍不斷擴大，層級不斷深入，水平不斷提高，國際化程度不斷加深，其概念和內涵也不斷進行擴展。當今時代的供應鏈，是以客戶需求為導向，以提高質量和效率為目標，以整合資源為手段，實現產品設計、采購、生產、銷售及服務全過程高效協同的組織形態。從應用上看，可分為企業微觀供應鏈、產業和城市中觀供應鏈與國家宏觀供應鏈，在這三大層面中，企業供應鏈是基礎，產業與城市供應鏈是重點，國家供應鏈是核心。

當今世界，全球國家間競爭與合作的主線，已日益深化為全球供應鏈之間的競爭與合作。隨著國際分工不斷深化和跨國公司在全球范圍內配置資源，全球供應鏈體系不斷擴展和創造價值，全球供應鏈能否在全球競爭中處于優勢地位，已經成為衡量一國全球經濟競爭力的一個重要指標。

以經合組織（OECD）中西方國家為主導，通過基礎設施互連互通，掌控國際通行的貿易投資規則，以跨國公司控制全球產業鏈分工、以美元定價錨為基礎構筑金融支撐架構，牢牢控制了供應鏈全球化體系，攫取了全球價值鏈高增值部分。

歐美國家已經將全球供應鏈競爭從企業微觀層面提升為國家宏觀戰略層面。因此，如何在新一輪的全球經濟發展大潮中，促進產業鏈、供應鏈與價值鏈的融合與創新發展，通過供應鏈的牽引和驅動，重塑競爭力，實現追趕和超越，是擺在新興經濟體國家政府、行業和企業面前的現實問題。

改革開放近四十年來，我國經濟持續高速增長，綜合國力得到極大提升，現代物流與供應鏈管理規模迅速發展，有力地促進了經濟結構調整和發展方式轉變，較好地發揮了對國民經濟的支撐和保障作用。我國已經成為全球第二大經濟體，世界最大的貿易國之一，是全球供應鏈重要中心之一。

近二十年來，隨著我國互聯網和供應鏈的蓬勃發展，電商、物流、采購、快遞等業態融合交叉不斷創新發展，正從產業供應鏈到平臺供應鏈、供應鏈生態圈演進升級，供應鏈管理的模式不斷創新，技術不斷進步，供應鏈金融迅速發展，都為我國產業的轉型升級提供了良好的條件和契機。但從總體上看，我國經濟總體發展不平衡，經濟運行效率不高，供應鏈發展仍處于起步階段，存在不少短板，成本和庫存居高不下，許多產業在全球競爭中仍處于全球供應鏈、價值鏈的中低端。

10月21日，經濟日報版面截圖

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國供應鏈的發展，多次提出要推進供應鏈創新，形成完整高效的產業供應鏈。國務院做出全面部署安排，要求以提高經濟發展質量和效益為中心，以供應鏈與互聯網深度融合為根本路徑，以信息化、標準化、信用體系建設和人才培養為支撐，創新發展供應鏈新理念、新技術、新模式，高效整合各類資源和要素，提升產業集成和協作水平，打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的智慧供應鏈體系。

《指導意見》的出臺，順應大勢，恰逢其時，標志著我國供應鏈迎來與應用發展的新時代，步入重要歷史發展機遇期。

二、推動供應鏈創新與應用，符合全球供應鏈發展的潮流
    進入21世紀，全球經濟與信息技術迅速發展，全球物流已進入供應鏈管理時代。物流與采購作為供應鏈的重要組成部分，是連接社會生產、流通和消費的核心環節及關鍵職能，是市場資源配置的重要方式。

通過全球供應鏈整合全球資源，實現資源最優配置，實現成本節約，價值創造，同時利用信息化手段，提高供應鏈全流程效率和透明度，提高企業競爭力，對于推動全球經濟社會的集約化發展，推進經濟、社會和環境可持續發展，提升社會經濟整體運行質量和效率，都具有十分重要的現實意義。

一是供應鏈新業態和生態圈快速發展。目前，我國供應鏈發展除了產業鏈上核心制造企業牽頭帶動以外，更多地是通過打造供應鏈一體化服務平臺，為供應鏈上關聯企業提供線上線下綜合服務，如集中采購、分銷執行、物流服務、平臺交易、融資支付等，服務各類企業資源整合和功能提升的需要，這也是我國許多供應鏈企業的主要發展模式。

據不完全統計，我國供應鏈專業服務企業超過5000多家，主要分布在我國沿海經濟發展的三大經濟帶圈，特別是在珠三角地區。供應鏈這種業態如雨后春筍般地壯大起來，從產業供應鏈發展到平臺供應鏈，再到供應鏈生態圈，通過整合與創新助推轉型升級。

二是物流企業向供應鏈轉型成為重要發展趨勢。物流企業貫穿供應鏈上下游，掌握各類渠道資源，向供應鏈一體化服務平臺轉型具有先天優勢。我國部分優秀物流企業，正在加快延伸服務鏈條，承接企業物流業務，提供供應鏈增值服務，實現向供應鏈一體化服務商轉型。

預計未來，智慧物流將引領智慧供應鏈變革。憑借靠近用戶的優勢，智慧物流帶動互聯網深入產業鏈上下游，以用戶需求倒逼產業鏈各環節強化聯動和深化融合，助推“協同共享”生態體系加快形成。

三是構建全球供應鏈體系配置全球資源。我國作為制造業大國，隨著“一帶一路”倡議的實施和“走出去”步伐加快，將要面對的是全球化的原料采購、全球化的生產力布局、全球化的產品營銷要求，因此要求企業加強關鍵物流節點布局和物流資源掌控，實施供應鏈一體化管理，建立全球化的供應鏈體系，實現資源的全球化配置，與全球利益各方構建協作共贏的戰略合作關系，掌控供應鏈的主導權。

華為、中興、聯想、海爾等企業著手構建全球供應鏈體系，高效配置全球資源，增強全球整合能力，積極與其他國家伙伴企業建立緊密的利益聯系，提高全球競爭力。

三、深化供給側結構性改革，助推經濟轉型升級
    當前，我國經濟正處在“高成本、高增長”向“低成本、中高增長”轉變的關鍵階段。在“穩增長、調結構”的新形勢下，有別于傳統的“增加投資、擴大產能”的老路，供應鏈通過跨界融合和協同發展，重塑市場經濟的血脈和神經，打通從前端設計、生產到最后的消費的各個環節，實現供需匹配，促進降本增效，從而成為推進供給側結構性改革的重要抓手。

降本增效是一項長期性工作，也是供給側結構性改革的重要任務。供應鏈通過優化企業內部和外部流程，整合各類資源，加強從研發設計、生產制造到售后服務的協同管理，消除信息不對稱，提高供應鏈內各環節和跨供應鏈的協同效率，可系統性降低企業經營成本和交易成本，提高全要素生產率。

麥肯錫研究報告顯示，通過供應鏈等方式推進運營轉型，可使中國勞動生產率提升15%以上；通過發展全球供應鏈等提高競爭力，還可使勞動生產率再提升10%以上。

我國經濟發展已經進入新常態，經濟增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效益型，經濟結構從增量擴張為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，增長動力從要素驅動、投資拉動轉向創新驅動。這是中國經濟向形態更高級，分工更優化，結構更合理階段，實現轉型升級的必經過程。

一是供應鏈創新與應用可以推動發展方式轉換。供應鏈以實現資源優化配置為主，通過供應鏈一體化服務平臺可以實現企業內部和外部流程優化，整合各類資源，提高協同效率，系統性降低經濟運行成本，提高全要素生產率，實現經濟形態高級化。

二是供應鏈創新與應用可以推動產品結構優化。通過供應鏈跨界整合、優化、創新，產生新的產業、新的產品與新的服務、新的商業運作模式，實現產業優化和產品結構調整，形成新的經濟增長點。

三是供應鏈創新與應用可以創造新競爭優勢。企業依托現代信息技術手段，通過改造傳統供應鏈，實現供應鏈的可視化、網絡化和數字化，可以提升實體零售、連鎖經營、物流配送、電子商務等流通業態的發展水平，對接“中國制造2025”，實現某些優勢產業在“微笑曲線”中位置逐步向兩端轉移，提升“中國制造”附加價值。

因此，要在新常態形勢下實現經濟的中高速增長，必須依靠供應鏈創新與應用，實現企業內外部流程優化，推動經濟發展方式轉變，提升經濟效益，優化產業結構，創造新的競爭優勢，培育經濟發展新動能。

四、作為行業組織，使命光榮，責任重大
    《指導意見》明確提出：加強供應鏈行業組織的建設。中國物流與采購聯合會作為我國唯一一家全國性綜合性的物流、采購與供應鏈領域行業組織，深感使命光榮，責任重大。

在物流、采購向供應鏈轉型升級的時代發展背景和趨勢下，從行業組織的定位和角度，推動供應鏈的創新與應用，是中國物流與采購聯合會義不容辭的責任。我們有責任和義務，認真貫徹落實好相關政策要求，加強行業自律，促進行業健康有序發展。

我們將按照黨中央、國務院的統一部署，緊密配合有關部門，通過政策研究、數據統計、標準制修訂、行業咨詢服務、人才培訓、國際交流與合作等方面工作，充分發揮行業組織的作用，積極推動供應鏈創新與應用相關政策的落實，為實現我國現代物流與供應鏈的跨越式發展，做出更大的貢獻！

(本文原載《經濟日報》10月21日)