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“抗疫情、促生產” 全力保障物流生命線

中國物流與采購聯合會應對疫情工作領導小組工作簡報

(2020 年 2 月 19 日)

在抗擊新型冠狀肺炎疫情中，物流是人民的“生命 線”；在企業復工復產中，物流是企業的“生命線”。為 避免疫情對國民經濟發展造成嚴重的次生災害，中國物流 與采購聯合會(簡稱中物聯)深入開展行業調研，向黨中央、 國務院有關部門積極建言獻策，向全國物流行業倡議抗疫 同時要保產業復工復產、保國家供應鏈安全。自疫情發生 以來，國務院辦公廳、國家發改委、交通運輸部等有關部 門密集出臺系列政策，全國各省市物流主管部門快速響應，各省市地方物流協會緊密配合，全面落實聯防聯控措施，建立快速聯動工作機制，全力以赴打好防疫物資和生活物 資供應保障的攻堅戰。與此同時，一手抓抗疫，一手抓復 工復產，盡全力解決企業復工復產的用工、產業鏈配套等 問題，為打贏疫情防控阻擊戰提供強有力保障。

一、采取發放防疫物資車輛通行證、成立物流應急保障隊、設立應急物資中轉站等措施，鼓勵應急物流企業參與防疫物資保供，盡快解決疫情時期的燃眉之急。

新冠肺炎疫情的突然性爆發造成全國各地特別是湖北省防疫物資儲備不足、供應吃緊。面對越來越嚴峻的疫情防控形勢，各級地方物流主管部門加大防控協調配合力度，根據區域實際情況制訂《疫情防控期間應急運輸車輛 保障方案》，為所有防疫物資物流車輛發放通行證，保障防疫物資物流通暢。組織重點物流企業做好應急物資運輸保障車準備工作，成立地方物流行業抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情應急保障隊，切實保障防疫物資運輸的時效性。

二、聯合銀行、保險等機構緊急出臺免息貸款、運費 補貼、新冠保險等專項政策，應對應急物流企業成本增加等困難。

地方物流主管部門積極協調有關部門，針對應急物流企業尤其是需進入湖北等重點疫區的物流企業在政策支持、資金支持、司機安全、防護物資保障等方面提供大力支持。對疫情期間以自有運力向企事業單位運輸口罩、防護服等醫用防控防疫物資的物流企業（不含生產企業）給予資金支持，按其實際運輸防控防疫物資給予不超過貨物運費 40%的支持或者給企業提供免息貸款并制定資金補貼政策，補貼企業額外成本和費用。

三、引導企業創新商業形態，統籌協調物資供給和儲備， 緩解區域性、短時性生活物資供應緊張，保障居民日常生活供應持續穩定。

地方物流主管部門積極協調相關商貿物流企業，推動電商服務社區“菜籃子”、“米袋子”、“油瓶子”工作， 全力做好生活性物資組織調度工作，督促重點企業復產， 保證貨源充足、價格穩定。偏遠地區啟動蔬菜等應急物資 保障措施，組織運輸車輛赴原產地調運物資，保障區域糧 油、菜、肉等正常供應。同時鼓勵訂單式供給、小區集中式供給、網絡預訂銷售等多種適應疫情時期的購貨方式， 盡大可能降低交叉感染概率。

四、鼓勵餐飲企業與商超、電商等企業開展合作，以回購、線上銷售等方式為當前形勢下的著手點，盡量減少 餐飲、食品企業的損失和不必要的資源浪費。

各地餐飲、食品企業基本處于全面關停狀態，庫存原材料的報廢耗損、員工工資（社保）、房租、水電氣等方面的持續性消耗給企業帶來了災難性的損失。地方物流主管部門積極協調商超類企業回購餐飲原材料、半成品，鼓 勵餐飲企業與電商合作開展線上銷售業務、拓寬市場渠道，充分發揮政府協調職能。

五、制定相關工作方案，協調相關部門在原材料供應、物資運輸等方面予以支持，迅速執行對企業的資金扶持并推動各項應支應付業務。

各地生產企業復工，面臨復工人數不足、資金短缺、物流受限、原材料供應難等考驗。地方物流主管部門根據實際需求適時動員物流企業復工，協調發改、交通運輸、 科工信、財政、銀行等部門在企業原材料供應、物資運輸、 運輸需求上給予支持，保障逐步增加的社會物流需求。

六、加緊口岸有序恢復通關，開辟國際物資采購渠道， 彌補國內緊缺物資產能缺口；保障原材料順利查驗，助力國際產業鏈企業復工復產。

我國是全球供應鏈中的重要環節和關鍵節點。特殊時期下，地方物流主管部門協調相關口岸有序恢復通關，開通通關“綠色通道”，設立進出口疫情防控物資、生活物 資、食品、農產品等通關專用窗口，彌補國內緊缺物資產能缺口，為保障防疫物資、生活性物資供應增加了重要途 徑。設置生產性原料通關專用窗口，為支持全球上下游進 出口企業盡快恢復正常生產提供保障，助力全球經濟正常有序發展。

七、積極出臺相關措施，并組織民工專機、專列、專 車，運送企業員工到達企業復工。

在企業復工用工困難的情況下，浙江等地物流主管部門協調相關城市企業，開通從中西部地區到用工城市的專列、專車甚至專機，然后再由專車送達廠區的多式聯運員工入廠的“綠色通道”。杭州市包高鐵專列由疫情平穩地 區各杭州輸送復工人員。寧波市物流協會積極貫徹市政府要求，組織高鐵專列，從安徽阜陽、四川成都、江西南昌和河南周口，免費運送企業員工直達寧波。嘉善市包飛機 從四川廣元昭化運送返崗員工到杭州機場，再通過巴士送 員工到達縣域工廠。義烏組織專車、專列、專門車廂。接 送重點地區、重點企業的員工。設立進出口疫情防控物資、 生活物資、食品、農產品等通關專用窗口，彌補國內緊缺 物資產能缺口，為保障防疫物資、生活性物資供應增加了 重要途徑。設置生產性原料通關專用窗口，為支持全球上 下游進出口企業盡快恢復正常生產提供保障，助力全球經 濟正常有序發展。湖州、海寧等地也出臺相關補貼補助政 策，組織企業員工復工復產。

中物聯應對疫情工作領導小組工作簡報20200219-2.pdf