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當前，全國疫情防控形勢嚴峻復雜，貨運物流保通保暢任務艱巨，維護產業鏈供應鏈穩定是全省上下面對的新挑戰。如何統籌疫情防控和經濟社會發展，實現“貨暢其流、疫斷其路”？4月24日，河南省政府新聞辦召開新聞發布會，對省疫情防控指揮部印發的《河南省物流保通保暢促進產業鏈供應鏈穩定十六條措施》（以下簡稱“保通促穩十六條”）進行解讀。

糾正“層層加碼”：查驗更快速核酸免費測

“省委、省政府綜合研判、統籌決策，出臺‘保通促穩十六條’，目的是在全力以赴做好疫情防控的前提下，堅決糾正貨運物流領域一切不符合要求的‘層層加碼’‘一刀切’行為，真正做到省內暢、省外通、經濟活、社會安。”河南省交通運輸廳黨組成員、副廳長吳孔軍說。

據介紹，這十六條措施的“出爐”，將為行駛河南省的貨車司乘人員提供多方面便利，比如路網更通暢、核酸免費測、通行查驗更快速、服務更貼心、申訴有保障等。

目前，全省高速公路服務區、收費站關停數量實現清零；河南省將結合疫情發展形勢和物流運輸需求，對全省疫情防控檢查點布局重新優化調整，全省防疫檢查點的數量將在目前的基礎上進一步減少。

河南省將運用大數據、信息化手段提高查驗效率，在不漏掉風險人員的基礎上，實現快速查驗，提高通行效率。通過提前進行網上報備，縮短現場核驗時間，在提高效率的同時，實現查驗結果更加精準。對非跨省運輸車輛，防疫檢查點通過掃描車牌，識別行程后，不再查驗，快速放行。全省所有防疫檢查點對全國核酸檢測結果要互認通用；對于來豫返豫并提前報備的貨車司機，實行在省內公路、物流園區等核酸檢測點免費檢測。同時，鼓勵各地免費為貨車司乘人員提供統一的食宿安排，有效降低貨車司機實際支出。

4月23日，河南萬邦物流園作為收（發）貨企業領取了河南省第一張全國統一樣式的電子通行證。據悉，河南省將用半個月時間，完成重點物資運輸車輛新舊通行證過渡轉換，全部實現網上辦理、即接即辦、應發盡發、全國互認；電子和紙質通行證具有同等效力，作為貨車司乘人員優先便捷通行的憑據。

“目前，河南省高速公路、干線公路通行車流量，從清明節開始穩步恢復，客觀說明我省一系列保通政策措施效果正顯現。同時，貨運司乘人員的投訴量明顯下降，證明大家的滿意度在上升。”吳孔軍說。

分類精準閉環管理：來豫先報備

既要保障物流暢通，又要防止疫情輸入，當前，不同風險地區入豫返豫貨車如何通行？

“‘保通促穩十六條’提出實施分類精準閉環管理。”河南省衛生健康委機關黨委專職副書記張學旺說，精準識別，確保低風險地區來豫貨車司乘人員順利通行；規范處置，確保高風險貨車司乘人員及時有效管控；壓實責任，確保入豫貨車司乘人員全流程閉環管理。

河南省明確，對來自低風險地區、持有健康碼綠碼（含帶*號）、48小時核酸檢測陰性的貨車司乘人員，予以通行，并告知其前往目的地途中盡量不下車。對到達我省時，核酸檢測結果超過48小時的，采用“核酸檢測+抗原檢測”，抗原檢測結果為陰性的，立即放行，并建立動態追蹤機制。對不符合國家通行規定的，賦“黃碼”，在完成“三天兩檢”陰性后自動解碼。對中高風險重點地區來豫返豫和省外賦“紅碼”的司乘人員，由當地疫情防控機構“點對點”閉環引導至目的地，實行“非接觸式”裝卸，落實賦“紅碼”、集中隔離、核酸檢測等措施。

值得一提的是，河南已全面啟動“入豫貨車司乘人員報備系統”，貨車司機可提前24小時通過手機在“支付寶”—“豫事辦”—“入豫報備”—“入豫貨車司乘人員報備”系統進行報備；未提前報備的人員也可在入豫途中短信提醒報備或在防疫檢查點補錄完成報備。

解決產業鏈供應鏈堵點：點對點幫扶中轉零接觸

新一輪疫情發生以來，針對我省工業企業面臨的產業鏈和供應鏈堵點、卡點問題，“保通促穩十六條”明確建立重點企業白名單制度，為貨運物流企業紓困減負。

“以重要民生物資、防疫醫療物資、應急保障物資和重要生產生活物資生產企業為重點，我們梳理確定了首批省級重點產業鏈供應鏈‘白名單’企業。” 河南省工業和信息化廳黨組成員、副廳長田海濤說，將按照屬地原則，建立與“白名單”企業對接聯系和“一對一”服務保障機制，及時跟蹤企業生產經營的困難和問題，積極幫助協調解決；“白名單”實行動態管理，“白名單”以外的企業，也會重點服務，一企一策協調、點對點幫扶，全力保障全省產業鏈供應鏈暢通、重點工業企業生產穩定。

應急物資中轉機制是保障疫情管控地區重要生產生活物資供應的重要機制。從外省應對疫情、運用應急物資中轉接駁方式保障供應的經驗來看，應急物資中轉站對真正實現“硬隔離”“零接觸”，有效消除貨運司乘人員疫情傳播風險、保障各類重要生產生活物資能進能出快進快出、有力統籌疫情防控和保通保暢發揮了重要作用。

河南省發展和改革委員會總工程師李睿介紹，早在2021年年初，河南省各地市均依托城市周邊的既有物流園區，銜接長途干線和城市交通，謀劃布局了一批應急物資中轉站，并制定了疫情防控條件下應急物資中轉的實施預案。“我們將與各部門密切協作，會同各地不斷完善優化應急物資中轉站預案，進一步做好選址布局、設施改造、人員配置和應急演練等工作，確保疫情防控需要時，能夠快速啟動并有效運行發揮作用。” 李睿說。

保障通行管控順暢有序：交管業務“延期辦”

在服務貨運車輛和司乘人員的過程中，為保障通行管控順暢有序，河南省公安交管部門推出疫情防控期間便民利企多項措施。

河南省公安廳交通警察總隊總隊長馮國文介紹，將推行重點物資運輸車輛交管業務“特事特辦”，對重點物資運輸車輛開通業務辦理專門窗口，必要時可提供集中辦理、上門辦理等服務。推行疫情防控車輛人員牌證“急事急辦”，開通應急業務窗口，對支援疫情地區的救護、防疫和運送防疫物資等車輛和人員，實行“應急窗口”急事急辦、專人專辦。推行交管業務“延期辦”，對機動車檢驗、駕駛證換證、審驗等業務，統一延長3個月辦理期限；延期辦理期間不予處罰。推行駕駛證業務“容缺辦”，對申請人暫時無法提供身體條件證明的，先予辦理駕駛證換證，允許申請人在疫情結束后補交身體條件證明。推行窗口業務“便捷辦”，對業務辦理高峰，采取提前預約、引導分流、延時服務、周六日服務等針對性措施；鼓勵推廣應用自助服務終端，實行“非接觸式”便捷辦理交管業務。推行交管業務“網上辦”，應用互聯網服務平臺和“交管12123”手機APP，全面落實補換領駕駛證、補換領號牌、申領臨時號牌、事故快處等34種業務網上辦理。

（來源：河南日報客戶端）