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與時俱進開展央企采購管理對標，

持續推進采購管理全面提升與創新發展

——在“采購公益課堂”第一次直播上的總結講話

中國物流與采購聯合會會長助理 胡大劍

2022年5月18日

尊敬的各位領導、各位嘉賓，線上觀看直播的各位朋友：

大家下午好！

非常感謝王紅強處長代表國資委改革局企業管理處，做了一場精彩的報告，全面介紹了中央企業開展采購管理對標評估以來取得的成績和目前的工作安排，也強調了央企加強供應鏈管理的重要意義。我認為，王紅強處長的報告是央企采購管理對標工作的一次系統全面權威的政策解讀，對于推動央企采購管理對標工作有著重要的指導意義。也非常感謝來自央企的代表，中國石化的王志剛老師、招商局集團財務部采購管理處帥俊副處長，他們分享了多年來參與對標活動的收獲與體會。中國物流與采購聯合會作為國務院國資委直管的行業協會，這幾年來，在改革局的領導下，一直關注和參與央企的采購管理對標提升活動，與很多央企在采購管理方面建立了長期深度的交流合作關系。從去年開始，我本人也非常榮幸作為專家參加國資委采購管理對標評估工作，獲益匪淺。借此機會，談點個人的體會和看法。

采購管理一直是國資委確定的中央企業管理提升活動重點提升領域之一，為了促進中央企業降本增效，實現保增長目標的重點舉措之一。通過這幾年采購管理對標工作的持續開展，央企采購無論是在管理組織與體制、管理流程與運營、供應商管理、信息化與大數據應用方面，還是在供應鏈管理創新方面，都有了長足的進步和顯著的提升。不少央企采購管理開始對標國際一流，有的甚至已經躋身國際一流，這些對于全面提升央企市場競爭力和國際化水平都發揮了重要作用。我個人體會，這幾年央企采購管理對標工作一直與時俱進地優化調整和突出重點，采購管理提升從最開始聚焦集中采購，到信息化和智慧供應鏈平臺建設，再到供應鏈管理創新，以及未來的綠色低碳和供應鏈韌性，都很好地引領了央企采購管理發展方向，促進了央企采購管理全面提升與創新發展。

一是央企采購普遍由分散走向集中，央企采購集約化水平有了明顯提高。集中采購一開始就是央企采購管理提升的一個重要目標。由于行業屬性不同，采購集中化水平也不一致。一般地講，行業壟斷程度高的企業，采購集中度相對較高；市場化程度高的企業，采購集中度相對較低。但我們看到，開展采購管理對標活動的7年來，不少央企在制度建設、組織與體制調整、流程管理與運營創新等方面采取了重要改革創新舉措，逐步建立了集中采購制度和機制，集中采購率逐年提高，采購管理規范性和成熟度都有了明顯進步提升。

二是采購管理信息化建設和數字化轉型步伐明顯加快。央企巡視全覆蓋以來，如何平衡好采購合規性要求和提升采購效率專業要求之間的矛盾，始終是央企采購管理工作面臨的主要挑戰。這幾年央企通過采購管理信息化建設和數字化轉型，既做到采購流程透明可追溯，又做到采購效率極大提升，很好地解決了采購程序與效率之間的矛盾。

三是采購管理逐漸向供應鏈管理轉變。傳統的采購管理重視采購流程管理，很少將管理邊界拓寬到供應商的供應商和客戶的客戶，企業內部和企業間的供應鏈協同整合程度普遍不高。近幾年，央企采購管理對標指標做了進一步完善，增加了供應鏈創新類指標，央企更加重視用供應鏈理念加快提升采購管理工作，采購管理逐漸由企業一般管理職能向戰略管理職能轉變，采購管理目標不再只是降本增效，更加彰顯了支持企業戰略目標的戰略價值。更重要的是，央企采購管理聯系了眾多民營供應商和服務商，加強與民營供應商和服務商的供應鏈協同，鼓勵、支持、引導民營經濟發展，是央企貫徹落實中央提出的堅持“兩個毫不動搖”原則的需要。這不只是一個經濟問題，更是一個政治問題，是新時代解決二元所有制鴻溝問題的有效實現途徑。

四是符合時代要求采購管理朝著更加綠色低碳，更加注重供應鏈韌性方向發展。中國提出“雙碳”目標后，央企采購是落實“雙碳”戰略的重要環節，采購管理朝著綠色低碳化方向轉變，包括采購政策重點支持綠色環保、節能減排產品，支持減碳技術進步，采購過程符合低碳環保要求，減少“碳足跡”、“水足跡”。隨著中美戰略博弈，尤其是新冠疫情全球蔓延，國際環境不穩定不確定性明顯增加，供應鏈穩定安全的重要性凸顯，一些央企也受到中美博弈的影響被列進美國實體清單，供應鏈穩定受到挑戰，采購管理必須更加注重解決影響供應鏈的“斷點”、“堵點”問題，以及核心環節和關鍵技術的替代。當前國際格局和安全環境發生了深刻變化，單邊主義上升，地區沖突加劇，大國矛盾凸顯，世界經濟低迷，全球產業鏈供應鏈因非經濟因素受到沖擊，世界進入動蕩變革期，采購管理更加注重供應鏈韌性并不是短期的策略，而是長期的趨勢。

去年我有幸參加央企第四組采購管理對標評估活動，強烈感受到央企普遍高度重視采購管理對標工作，并對全面引入評估打分系統給予高度評價。組內7家央企負責采購管理工作的“一把手”親自參與對標交流研討，不僅將有代表性的采購管理模式和方法充分與組內單位進行分享，還組織評估專家參觀采購管理創新的典型應用場景。高度重視產業鏈供應鏈現代化建設和韌性建設，通過構建智慧供應鏈平臺強化供應鏈協同能力，還深入交流了針對通訊、航空行業如何解決自主可控和國產化替代，如國產芯片服務器、PC及國產操作系統的國產化替代采購項目等。當然，央企在對標評估交流過程中，也提出了很多有普遍性、針對性和建設性的意見與建議。比如，加大資源共享，共享供應商及評審專家資源；定期舉辦采購專題研討會，組織專家對采購痛點難點問題進行深入研討；加強采購人員職業素養建設，解決采購人員不專問題，拓寬采購人員職業發展路徑；開展央企海外采購能力提升交流活動，包括加強央企國際化采購人才的培養；定期舉辦對標展示活動，重點展示央企采購管理創新應用的典型經驗和成果，形成對標工作的閉環管理；重啟央企采購管理提升講習班，促進先進央企的采購管理最佳實踐成果的傳播與共享；等等。

央企的訴求是我們工作的起點。中國物流與采購聯合會作為我國面向物流、采購和供應鏈領域的綜合性社團組織，我們愿意在國資委的領導、指導和支持下，充分發揮自身的行業影響力、專業優勢和國際交流合作渠道，搭建一個交流合作和知識傳播平臺，幫助央企解決采購供應鏈管理提升過程中存在的一些共性的問題，為國資委央企采購管理對標工作進一步賦能，全面推動央企采購供應鏈管理對標國際一流。中物聯與央企和地方國企合作編制的《國有企業采購操作規范》、《國有企業采購管理規范》、《國有企業網上商城采購交易操作規范》、《國有企業采購文件示范文本》、《國有企業采購與供應鏈數字化成熟度評估模型》等行業規范，是服務央企國企的良好開端。這次開展“采購公益課堂”在線直播活動，也是繼續強化服務央企國企工作的重要舉措。這次活動得到了湖北、安徽、廣東、遼寧等9個省級協會的大力支持，在此一并表示感謝！

限于時間關系，我就講到這里。謝謝大家！