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商務(wù)部關(guān)于統(tǒng)籌做好生活必需品供應(yīng)保障有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)省會(huì)城市商務(wù)主管部門：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，按照中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》要求，在確保疫情防控安全的前提下，有序有力組織商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步做好生活必需品供應(yīng)保障工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、提高站位，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院對(duì)疫情形勢(shì)的新判斷和防控工作的新部署，進(jìn)一步提高政治站位，根據(jù)本地黨委、政府對(duì)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控作出的動(dòng)態(tài)調(diào)整，順應(yīng)形勢(shì)，厘清思路，及時(shí)糾正防控中偏頗和極端做法。一把手親自抓防疫的同時(shí)，要盡快組織精干力量，制定完善工作方案，有序推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)防疫前線與復(fù)工一線存在的問題，果斷協(xié)調(diào)處理，進(jìn)一步理順疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)做到防疫和復(fù)工兩手抓、兩手硬，盡可能減少防控對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。

二、完善機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)保障。武漢穩(wěn)，則湖北穩(wěn)；湖北穩(wěn)，則全國穩(wěn)。相關(guān)地區(qū)商務(wù)主管部門要切實(shí)按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間進(jìn)一步完善九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制通知》《關(guān)于疫情防控期間做好九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制工作強(qiáng)化有關(guān)事項(xiàng)的通知》等要求，全力配合進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化湖北武漢生活必需品保障供應(yīng)的成效。各地商務(wù)主管部門要重點(diǎn)聚焦蔬菜、肉類、蛋類、奶類、大米、面粉、食用油和方便食品等8類生活必需品，做到總量充裕。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，掌握庫存和貨源動(dòng)態(tài)，積極開拓進(jìn)口渠道；抓緊做好保供骨干企業(yè)的對(duì)接協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)供需雙方按需調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)企業(yè)加大補(bǔ)貨頻次和力度，防止大中城市出現(xiàn)貨源不足、集中采購、商品空架等現(xiàn)象。

三、精準(zhǔn)施策，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要按照“科學(xué)評(píng)估、突出重點(diǎn)、分級(jí)管控、有序擴(kuò)圍”的原則，結(jié)合本地疫情形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，按照地方黨委、政府要求做好分區(qū)分級(jí)差異化防控，有序安排商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)。湖北省和武漢市在實(shí)施最嚴(yán)防控措施基礎(chǔ)上，指導(dǎo)有條件的商貿(mào)企業(yè)，創(chuàng)新開展“社區(qū)代購+集中配送”“線上下單+無接觸配送”等便民保供新模式。北京、上海、廣東、河南、浙江、湖南、安徽、江西等疫情防控重點(diǎn)地區(qū)，要準(zhǔn)確研判疫情風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)劃區(qū)、分區(qū)防控。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域在嚴(yán)密管控的同時(shí)，優(yōu)先組織生活必需品經(jīng)營企業(yè)復(fù)工；中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域要以外防輸入為主，兼顧內(nèi)防擴(kuò)散，抓緊有序動(dòng)員商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè)，不斷擴(kuò)大業(yè)態(tài)經(jīng)營范圍。其他非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)，要在確保防疫安全的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)全面組織動(dòng)員商貿(mào)企業(yè)復(fù)工開業(yè)，嚴(yán)禁一關(guān)了之、一停了之。

四、問題導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)保障舉措。要在本地生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極會(huì)同相關(guān)部門，抓緊破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點(diǎn)問題。大力簡(jiǎn)化復(fù)工審批流程，對(duì)因防控需要被勒令關(guān)閉的企業(yè)，要盡快安排復(fù)核，符合防控要求的要有序批準(zhǔn)復(fù)工；對(duì)已具備復(fù)工條件的企業(yè)，要加大動(dòng)員力度，盡快組織開門營業(yè)；要著力保障復(fù)工一線防疫用品急需，加強(qiáng)防疫安全指導(dǎo)；要抓緊落實(shí)或協(xié)調(diào)出臺(tái)一批政策措施，滿足企業(yè)用工需求，緩解企業(yè)運(yùn)營困難。堅(jiān)決打通交通運(yùn)輸堵點(diǎn)問題。會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健等部門，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”“一斷三不斷”“五不得一支持”等要求，及時(shí)制止擅自層層設(shè)卡、封村封路、阻斷交通等行為，不斷優(yōu)化交通防疫檢查設(shè)置，打通運(yùn)輸主動(dòng)脈的梗阻，確保物流微循環(huán)的暢通，加快生活必需品調(diào)運(yùn)，切實(shí)提高補(bǔ)貨保供的效率。

五、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)發(fā)展。要在全力做好生活必需品保供的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全國商務(wù)工作會(huì)議布置的各項(xiàng)工作。要對(duì)疫情影響、市場(chǎng)走勢(shì)及時(shí)分析，進(jìn)行前瞻研判，提出可行預(yù)案。要因地制宜，抓緊出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的“一促兩穩(wěn)”政策，將疫情對(duì)商務(wù)領(lǐng)域的影響降到最低，堅(jiān)決完成商務(wù)全年目標(biāo)任務(wù)。

各地商務(wù)主管部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)一思想，提高站位，認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌做好生活必需品保供各項(xiàng)工作，更好滿足人民群眾基本生活需要。有關(guān)情況請(qǐng)按要求及時(shí)上報(bào)商務(wù)部。

聯(lián)系方式：市場(chǎng)運(yùn)行司  010-85093851/3861(傳真)

                tiaok_scyx@mofcom.gov.cn

                           商務(wù)部

                                  2020年2月21日