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交辦運〔2024〕39號

交通運輸部辦公廳關于全面推廣應用道路運輸電子證照的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化道路運輸行業(yè)便民利民惠民服務，推動運輸服務高質量發(fā)展，現(xiàn)就全面推廣應用道路運輸電子證照（以下簡稱電子證照）有關工作事項通知如下。

一、高度重視全面推廣應用電子證照工作

推進電子證照應用是提升政務服務水平、優(yōu)化營商環(huán)境、降低道路運輸行業(yè)制度性交易成本、推動交通物流降本提質增效的重要舉措。各省級交通運輸主管部門要高度重視，按照應辦盡辦、全面應用、拓展場景、強化保障的原則，全面推廣應用電子證照。對新制發(fā)的道路運輸證照，要全部采用電子證照；對已制發(fā)的紙質和IC卡證照，要結合車輛年度審驗、駕駛員誠信考核、從業(yè)資格注冊（或延續(xù)）以及證照補發(fā)、換發(fā)、變更等，推動換發(fā)電子證照（未到期的紙質和IC卡證照仍予以認可）。到2025年底，新制發(fā)及換發(fā)道路運輸證照全部實現(xiàn)電子化，電子證照數(shù)據合規(guī)率和證照歸集率達到95％以上，全面提升電子證照跨地區(qū)互信互認和共享共用水平。

二、推動電子證照在運輸服務領域全面應用

各級交通運輸主管部門要在綜合執(zhí)法查驗、行業(yè)分類分級監(jiān)管、公共信息核驗中，實現(xiàn)支持電子證照查驗，并在道路運輸政務服務和執(zhí)法監(jiān)督中全面應用和認可。各省級交通運輸主管部門要積極推動省級電子證照系統(tǒng)與跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)省級平臺、治超聯(lián)網管理信息系統(tǒng)省級平臺、交通運輸綜合執(zhí)法系統(tǒng)、高效開辦道路貨運企業(yè)“一件事”網上受理端口及本省份其他交通運輸業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據共享與業(yè)務協(xié)同；部將加強部級電子證照系統(tǒng)與跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)、治超聯(lián)網管理信息系統(tǒng)及部級其他有關業(yè)務信息系統(tǒng)的數(shù)據互通和業(yè)務協(xié)同，強化電子證照全面應用技術支撐。

三、不斷拓展電子證照應用場景

各省級交通運輸主管部門要積極推動與省級公安、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門的信息共享，推進電子證照在車輛金融、保險等方面的便捷應用，推動實現(xiàn)電子證照與電子營業(yè)執(zhí)照、電子身份證、電子駕駛證、電子行駛證等證照信息的共享共用。要圍繞市場主體在從業(yè)人員招聘、運輸合同簽訂、電子運單辦理等環(huán)節(jié)的資質資格核驗，推動電子證照在道路運輸市場經營管理中廣泛應用，為提升運輸企業(yè)運營效率提供便利服務。

四、持續(xù)提升業(yè)務辦理和服務水平

各省級交通運輸主管部門要持續(xù)拓展電子證照申領渠道，依托電子證照系統(tǒng)、道路運政系統(tǒng)、省級政務服務平臺和互聯(lián)網道路運輸便民政務服務系統(tǒng)等，暢通電子證照申領和激活服務路徑，實現(xiàn)證照信息采集、照片在線處理、缺失數(shù)據補傳等功能，持續(xù)改善電子證照申領服務質量。要強化省級電子證照系統(tǒng)運行保障，優(yōu)化與道路運政系統(tǒng)、省級政務服務平臺的銜接，強化部省數(shù)據交互，及時補傳歸集不成功的證照數(shù)據，確保辦證便捷、制證及時。在電子證照應用環(huán)節(jié)，要大力推行信息免填報、實體證照免提交等服務，切實提升政務服務效率。部有關技術支持單位要強化部級電子證照系統(tǒng)服務保障能力和證照歸集情況監(jiān)測，切實解決在電子證照辦理、應用過程中出現(xiàn)的響應速度慢、獲取或歸集不成功等問題。

五、進一步提升數(shù)據質量和安全管理水平

各省級交通運輸主管部門要加強道路運政系統(tǒng)有關證照數(shù)據的維護，進行深度核查清理，確保存量電子證照數(shù)據準確、完整。要積極與公安等部門的溝通合作，加強機動車駕駛證準駕車型、證照有效性等數(shù)據與從業(yè)資格證數(shù)據交互比對核驗，確保電子證照信息規(guī)范、可靠。要持續(xù)加強本省電子證照系統(tǒng)的網絡安全防護，強化證照數(shù)據和公民個人信息安全保護，做好通信網絡支撐保障，確保部省交互穩(wěn)定高效。各省級交通運輸主管部門要嚴格按照有關技術規(guī)范制作電子證照，著力提升證照數(shù)據質量。

六、持續(xù)加強宣傳引導推廣

各地交通運輸主管部門要持續(xù)通過政務服務窗口宣傳引導、短信提醒引導、多媒體渠道宣傳、12328和12345咨詢答疑引導，以及在客貨運場站、高速公路服務區(qū)、司機之家、交通執(zhí)法檢查站張貼宣傳海報等線上線下相結合的方式，加強道路運輸電子證照宣傳工作，引導廣大道路運輸經營者和從業(yè)人員申領與使用電子證照。要及時回應社會關切，讓企業(yè)和群眾充分了解電子證照應用場景和使用方式，提高電子證照使用率，形成電子證照推廣應用良好氛圍。要持續(xù)深化政務服務窗口工作人員業(yè)務培訓，落實“一次性告知”，做好道路運輸電子證照線上線下辦理引導和服務工作。

七、切實加強組織實施保障

各地交通運輸主管部門要加強組織領導，總結典型經驗做法，統(tǒng)籌抓好電子證照全面推廣應用工作，強化電子證照系統(tǒng)升級優(yōu)化、運行維護、網絡安全建設等保障。要切實維護道路運輸經營者和從業(yè)人員合法權益，規(guī)范執(zhí)法行為，不得以無法出示電子證照為由認定為未取得道路運輸經營許可進行行政處罰。部將按年度開展電子證照運行服務評價工作，并視情開展工作調度，提升電子證全面推廣應用成效。

交通運輸部辦公廳

2024年7月27日