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商辦財函〔2020〕98號

為深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和商務發(fā)展相關工作，充分發(fā)揮中央財政資金效益，把各地商務發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，更好支持應對疫情、做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、用好外經貿發(fā)展專項資金，全力支持穩(wěn)住外貿外資基本盤

對受疫情影響較大的外經貿領域予以傾斜，幫助企業(yè)應對疫情影響，促進外經貿高質量發(fā)展。一是全力穩(wěn)住外貿基本盤。對有訂單有市場的企業(yè)確因疫情增加的相關費用給予適當支持。在深耕細作傳統(tǒng)市場的基礎上，加快培育新的增長點，支持企業(yè)開拓多元化市場。鼓勵服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。在符合相關規(guī)定前提下，引導加大信貸保險支持，以政銀保合作等方式加大貿易融資支持。加大對中小外貿企業(yè)的扶持力度，在同等條件下，適度向中小外貿企業(yè)，特別是向受疫情影響較大的中小外貿企業(yè)傾斜。二是全力穩(wěn)住外資基本盤。充分發(fā)揮對外開放平臺引資作用，支持國家級經開區(qū)、自貿試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)和跨境經濟合作區(qū)建設，打造國際合作新載體，推進邊合區(qū)、跨合區(qū)“小組團”滾動開發(fā)。健全外商投資促進公共服務體系，建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，創(chuàng)新企業(yè)服務方式。三是穩(wěn)住產業(yè)鏈供應鏈。引導企業(yè)有序開展對外投資合作。支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿易，優(yōu)化國內產業(yè)布局。

二、用好服務業(yè)發(fā)展資金，加大支持促進國內消費

一是用好電子商務進農村綜合示范資金，重點支持農產品進城，兼顧工業(yè)品下鄉(xiāng)，對承擔疫情防控相關重要物資保供任務，且工作突出的電商、物流、商貿流通等企業(yè)，在同等條件下予以適當傾斜。二是用好流通領域供應鏈體系建設資金，強化生活必需消費品供應鏈保障功能，對結余兩年以上的專項資金統(tǒng)籌使用，可用于支持疫情防控相關生活必需消費品的保供支出，在同等條件下向相關項目適度傾斜。三是用好農產品供應鏈體系建設資金，安排一定比例資金用于支持農產品保供工作，包括農產品流通企業(yè)承擔保供任務時發(fā)生的運費、租金、保供儲備、冷鏈、防疫以及供應鏈中斷恢復過程中發(fā)生的相關費用補貼。具體按照《商務部辦公廳財政部辦公廳關于疫情防控期間進一步做好農商互聯(lián)工作的緊急通知》（商辦建函[2020]53號）相關要求執(zhí)行。

三、嚴格規(guī)范資金管理，不斷提升資金使用績效

各地財政、商務主管部門要進一步加強溝通配合，積極推進內外貿專項資金預算執(zhí)行。一要抓緊安排已經下達的2020年專項資金，認真對照專項資金管理辦法和相關工作通知，結合本地疫情防控和經濟社會發(fā)展具體情況，制定修訂資金使用細則，用好地方配套資金，帶動社會資本，加大力度支持穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作。二要統(tǒng)籌盤活結余資金，根據(jù)《財政部關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》（財預〔2015〕15號）要求，在原定支持事項規(guī)定的使用范圍內，結合穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作需要，因地制宜確定具體支持方向，建立完善項目儲備庫，做好資金與項目的銜接，加快結余資金執(zhí)行進度。三要加強監(jiān)督管理，有效防范風險，資金安排應避免與其它政策平臺、資金渠道等交叉重復。

各地財政、商務主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，提高站位，統(tǒng)籌協(xié)作，強化擔當，完善組織領導，創(chuàng)新工作方法，用足用好中央財政內外貿專項資金政策，全力支持穩(wěn)住外貿外資基本盤，促進國內消費，為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務作出積極貢獻。

商務部辦公廳 財政部辦公廳

2020年3月6日