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交通運(yùn)輸部關(guān)于做好人民群眾就地過年交通運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知

交運(yùn)明電〔2021〕33號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》部署要求，在做好交通運(yùn)輸疫情防控、春運(yùn)服務(wù)和安全應(yīng)急工作的同時，全力做好人民群眾就地過年交通運(yùn)輸服務(wù)保障工作，確保群眾出行方便有序和貨運(yùn)物流暢通，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全力做好城市公共交通服務(wù)保障。要指導(dǎo)城市公共汽電車和城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)科學(xué)研判群眾出行需求，加強(qiáng)人員和 車輛配備，并確保車輛技術(shù)狀況良好。加強(qiáng)重點(diǎn)線路動態(tài)監(jiān)測，及時調(diào)整運(yùn)營時刻，視情采取縮短發(fā)車間隔、加密發(fā)車班次、調(diào)度機(jī)動運(yùn)力開行區(qū)間車和快車等措施，最大程度滿足就地過年群眾的購物、休閑、娛樂等出行需求。密切關(guān)注公園、商超、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)營組織情況，視情開行公交專線，避免客流聚集和長時間等待。加強(qiáng)城市公共交通與干線運(yùn)輸方式銜接協(xié)調(diào)。指導(dǎo)旅游包車客運(yùn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)防疫措施，做好城市及周邊景區(qū)“一日游”等旅游包車運(yùn)輸服務(wù)。做好舟山地區(qū)水路客運(yùn)、都市水上游運(yùn)力組織保障。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力供給，規(guī)范預(yù)約響應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)銜接保障。

二、著力做好出租汽車運(yùn)營服務(wù)保障。要指導(dǎo)巡游出租車企業(yè)健全春節(jié)假期上崗激勵機(jī)制，依法依規(guī)調(diào)整巡游出租車運(yùn)價，充分調(diào)動駕駛員積極性，確保運(yùn)力充足。指導(dǎo)網(wǎng)約車平臺公司加大對春節(jié)假期在崗駕駛員的獎勵力度，鼓勵發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”，保障網(wǎng)約車運(yùn)行規(guī)模，適應(yīng)人民群眾約車出行需求。充分發(fā)揮各地出租車調(diào)度系統(tǒng)和網(wǎng)約車平臺作用，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)營動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布信息，做好運(yùn)力調(diào)度。

三、切實(shí)做好老年人便捷出行服務(wù)保障。要貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部 人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生健康委 中國人民銀行 國家鐵路局 中國民用航空局 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難便利老年人日常交通出行的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2020〕131號）要求，確保老年人無“健康碼”也能通行。要保留現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)和傳統(tǒng)憑證，便利老年人憑老年卡等證件乘坐公交車并享受優(yōu)待。要指導(dǎo)主要網(wǎng)約車平臺公司優(yōu)化完善“一鍵叫車”功能，有條件的提供電召和優(yōu)先派單服務(wù)，方便老年人約車。要保持巡游出租車電召服務(wù)，鼓勵巡游出租車優(yōu)先保障老年人揚(yáng)招需求，切實(shí)為老年人打車出行增添便利。

四、完善春運(yùn)期間旅客免費(fèi)退票服務(wù)。春運(yùn)期間，對提前24小時以上辦理班車客運(yùn)退票業(yè)務(wù)，實(shí)施免費(fèi)退票政策；瓊州海峽、渤海灣省際水路客運(yùn)對提前24小時以上辦理的退票和改簽業(yè)務(wù)，實(shí)施免費(fèi)退票和改簽政策。各地交通運(yùn)輸部門要指導(dǎo)道路水路客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站、售票平臺按規(guī)定為旅客提供免費(fèi)退票服務(wù)。

五、全力保障貨運(yùn)物流暢通有序。要加強(qiáng)運(yùn)力儲備，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，組織交通運(yùn)輸企業(yè)與物資生產(chǎn)保供企業(yè)做好供需對接，確保運(yùn)輸需求及時響應(yīng)、及時保障。要在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮交通管控與運(yùn)輸保障專班作用，低風(fēng)險地區(qū)全面取消貨運(yùn)通行限制，中高風(fēng)險地區(qū)要及時公布對貨運(yùn)車輛的防疫檢查措施和通行條件，優(yōu)先保障疫情防控和民生物資運(yùn)輸車輛通行。中高風(fēng)險地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”要求，結(jié)合實(shí)際在大中城市周邊地區(qū)科學(xué)設(shè)置應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，確保進(jìn)出城市應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn)。要保障城市物流配送正常運(yùn)行，全力做好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場、生鮮電商的物資運(yùn)輸保障。

六、統(tǒng)籌做好路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)保障工作。加強(qiáng)城市周邊公路網(wǎng)流量分析研判，通過多種方式，及時發(fā)布出行信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行。嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策。加強(qiáng)高速公路收費(fèi)車道檢測和運(yùn)行維護(hù)，保障ETC車輛正常高效通行。加強(qiáng)收費(fèi)站工作人員配置，及時疏導(dǎo)交通，保障車輛快捷通過。完善公路服務(wù)區(qū)特別是普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施，加大物資儲備，全面提升停車、如廁、餐飲、購物、能源補(bǔ)給等服務(wù)質(zhì)量，滿足公眾基本出行需求。

七、關(guān)心關(guān)愛交通運(yùn)輸一線從業(yè)人員。要指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)加大對春節(jié)期間一線從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛力度，全面了解工作和生活情況，加強(qiáng)生活服務(wù)和后勤保障，協(xié)助解決后顧之憂，激勵一線從業(yè)人員全身心投入春運(yùn)工作。要特別關(guān)心關(guān)愛出租車駕駛員、貨車司機(jī)，及時了解回應(yīng)訴求，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。春節(jié)期間安排職工工作的，要依法支付加班工資。積極宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行等方面采取的好的措施和做法，講好節(jié)日期間交通運(yùn)輸從業(yè)人員堅(jiān)守崗位、服務(wù)公眾的暖心感人故事，努力營造良好節(jié)日氛圍。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。

鐵路、民航、郵政領(lǐng)域做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的相關(guān)政策措施，由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別部署。

交通運(yùn)輸部

2021年1月28日