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政策法規(guī)

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交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》

發(fā)布時(shí)間:2016-01-13 09:48:33 中國(guó)水運(yùn)網(wǎng)

日前,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),從提升航道通過能力、推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快調(diào)整航運(yùn)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)航運(yùn)安全管理、形成綠色發(fā)展方式、完善管理體制機(jī)制、以及形成航運(yùn)發(fā)展合理等七個(gè)方面,部署了“十三五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的主要工作,提出建成平安、暢通、高效、綠色的現(xiàn)代長(zhǎng)江航運(yùn)體系,有力支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》

在提升航道通過能力方面,《意見》提出,要修編《長(zhǎng)江干線航道發(fā)展規(guī)劃》,合理確定干線航道標(biāo)準(zhǔn)尺度,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干線航道高標(biāo)準(zhǔn)貫通;積極推進(jìn)支線航道整治和梯級(jí)渠化,加快推進(jìn)支線與干線航道緊密聯(lián)通,推進(jìn)支線高等級(jí)航道建設(shè);加快航道養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施設(shè)備建設(shè),探索市場(chǎng)化航道養(yǎng)護(hù)能力和技術(shù)水平,基本建成長(zhǎng)江水系1.14萬公里高等級(jí)航道。

在推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,《意見》提出,開展區(qū)域港口一體化改革試點(diǎn),推進(jìn)港口專業(yè)化和集約化發(fā)展,加強(qiáng)港口資源整合;鼓勵(lì)大型港行企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等為紐帶,推進(jìn)跨區(qū)域兼并、重組或聯(lián)盟合作,加強(qiáng)港口間分工協(xié)作和運(yùn)營(yíng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成上、中、下游港口良性互動(dòng)發(fā)展新格局;加強(qiáng)港區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的有效銜接,進(jìn)一步發(fā)揮港口對(duì)城市發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

在航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,《意見》提出,要繼續(xù)實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化,完善內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)85%以上;推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展,支持航運(yùn)企業(yè)兼并重組,促進(jìn)港行企業(yè)與鐵路、公路、航空運(yùn)輸企業(yè)深化合作,培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體;要建設(shè)專業(yè)化船員隊(duì)伍,加快航運(yùn)中心建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”發(fā)展。

在加強(qiáng)安全管理方面,《意見》提出,堅(jiān)持“完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管”,推進(jìn)實(shí)施“平安長(zhǎng)江”工程,夯實(shí)安全基礎(chǔ),健全完善安全管理體系,積極構(gòu)建政府、企業(yè)、共治的格局,完善應(yīng)急救助體系,提升長(zhǎng)江航運(yùn)安全管理水平和保障能力。

在推進(jìn)綠色發(fā)展方面,《意見》提出,推進(jìn)實(shí)施“美麗長(zhǎng)江”工程,實(shí)施嚴(yán)格的長(zhǎng)江水系船舶排放控制,全面推進(jìn)船舶與港口污染防治;強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)和清潔能源;推進(jìn)生態(tài)航道建設(shè),提高疏浚施工、吹填水平,促進(jìn)航道維護(hù)和航道工程疏浚土綜合有益利用。

在完善管理體制機(jī)制方面,《意見》提出,要推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)行政管理體制改革,推進(jìn)長(zhǎng)江航道局逐步實(shí)現(xiàn)政事企分開、長(zhǎng)江海事局政事分開,理順長(zhǎng)江通信和長(zhǎng)江引航管理體制;推動(dòng)建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸發(fā)展部省聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決重大問題;整合航道、海事、通信等執(zhí)法職能,建立長(zhǎng)江航運(yùn)綜合執(zhí)法體制;發(fā)揮長(zhǎng)江航務(wù)管理局的統(tǒng)籌作用,加強(qiáng)黨的建設(shè)。

在形成發(fā)展合力方面,《意見》提出,要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的航運(yùn)市場(chǎng);完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大財(cái)政資金投入,確保政策落地。

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