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交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好進(jìn)口電商貨物港航“暢行工程”有關(guān)工作的通知

交辦水函〔2021〕294號(hào)

遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、安徽、福建、廣東、廣西、海南?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸廳（委），中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)，天津、山東、上海、浙江、安徽、廈門(mén)、廣州港集團(tuán)，菜鳥(niǎo)物流、京東物流、上海環(huán)世物流等主要進(jìn)口電商物流企業(yè)：

實(shí)施進(jìn)口電商貨物港航“暢行工程”已列為我部2021年交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事之一。為抓好民生實(shí)事的落實(shí)，提升水路運(yùn)輸服務(wù)水平，更好滿(mǎn)足人民群眾跨境購(gòu)物需求，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

實(shí)施基于區(qū)塊鏈技術(shù)的進(jìn)口電商貨物港航“暢行工程”，是建設(shè)人民滿(mǎn)意交通、促進(jìn)港航高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是積極應(yīng)對(duì)全球新冠肺炎疫情、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效舉措。各有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、港航企業(yè)、主要進(jìn)口電商企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作，積極推進(jìn)港航作業(yè)單證電子化，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化作業(yè)流程，確保港航“暢行工程”落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

利用1年的時(shí)間，以天津、青島、上海、寧波舟山、廈門(mén)、廣州港等6個(gè)沿海港口和蕪湖等沿江港口以及主要進(jìn)口電商企業(yè)為重點(diǎn)，積極應(yīng)用港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主要進(jìn)口電商貨物港航單證平均辦理時(shí)間由2天縮短至4小時(shí)以?xún)?nèi)，全程無(wú)接觸。

二、加快推進(jìn)重點(diǎn)港口主要進(jìn)口電商貨物集裝箱單證上鏈辦理

以上海港等6個(gè)沿海港口和蕪湖等沿江港口為重點(diǎn)，卡實(shí)節(jié)點(diǎn)、壓茬推進(jìn)，加快推進(jìn)主要進(jìn)口電商貨物集裝箱單證上鏈辦理。

（一）2021年4月底前，基本完成港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)部署。有關(guān)港航企業(yè)要加快對(duì)接，升級(jí)改造系統(tǒng)，盡快完善相關(guān)功能，上線(xiàn)部署港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)。主要進(jìn)口電商企業(yè)有關(guān)信息系統(tǒng)要與港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。有關(guān)港航企業(yè)做好沿海沿江港口的推廣注冊(cè)、使用和服務(wù)等相關(guān)工作。

（二）2021年6月底前，主要進(jìn)口電商貨物集裝箱單證基本實(shí)現(xiàn)上鏈辦理。加快在6個(gè)沿海重點(diǎn)港口和蕪湖港的應(yīng)用落地，推進(jìn)主要進(jìn)口電商貨物的港航單證基本上鏈辦理，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)辦理量。

（三）2021年9月底前，壓縮港航單證平均辦理時(shí)間至4小時(shí)以?xún)?nèi)，12月底前持續(xù)優(yōu)化提升。有關(guān)港航企業(yè)持續(xù)完善平臺(tái)功能，優(yōu)化流程，評(píng)估單證平均辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口電商貨物電子放貨平臺(tái)港航單證平均辦理時(shí)間壓縮至4小時(shí)以?xún)?nèi)。

有序推進(jìn)其他港口和班輪公司提升進(jìn)口電商貨物港航作業(yè)效率和服務(wù)水平

引導(dǎo)其他沿海沿江集裝箱港口企業(yè)有序推進(jìn)港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)部署。鼓勵(lì)有關(guān)國(guó)際集裝箱班輪公司與沿海重點(diǎn)港口港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)電子放貨，大幅壓縮單證辦理時(shí)間。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)與海關(guān)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加快海關(guān)電子放行信息上鏈，對(duì)港航“暢行工程”予以支持。

四、強(qiáng)化組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要高度重視，明確任務(wù)分工、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，與海關(guān)等部門(mén)加強(qiáng)合作，支持港航企業(yè)和進(jìn)口電商開(kāi)展工作。有關(guān)港航企業(yè)要與進(jìn)口電商、船代、貨代等主動(dòng)對(duì)接，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。有關(guān)港航企業(yè)要不斷完善港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)功能，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)保障，著力提升各方應(yīng)用便利化水平。部將加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，組織研究制定集裝箱港航區(qū)塊鏈應(yīng)用指南。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)督促。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加大對(duì)有關(guān)港口企業(yè)的指導(dǎo)督促力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題。建立季度調(diào)度機(jī)制，6個(gè)重點(diǎn)沿海港口和蕪湖港所在的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要于每季度末將進(jìn)展情況報(bào)部，其他省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要于2021年6月底、12月底前將進(jìn)展情況報(bào)部。部將定期進(jìn)行視頻調(diào)度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。

請(qǐng)有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和港航企業(yè)、進(jìn)口電商企業(yè)將單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人信息（姓名、單位、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼）于2021年3月5日前書(shū)面反饋我部（港口企業(yè)聯(lián)系人信息抄送所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）。

部水運(yùn)局聯(lián)系人：孫維蒙，電話(huà)：010-65292639，傳真：010-65292638，郵箱：sys637@mot.gov.cn。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2021年2月22日 ?