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馬光遠:李克強的達沃斯演講傳遞了什么

發布時間:2015-01-26 09:45:08 新京報

早在達沃斯論壇尚未開幕前,中國國家總理李克強即將在達沃斯論壇致辭的消息就受到眾人矚目,中國總理會在達沃斯講些什么,也一度成為外界最為關心的問題之一。
  全球經濟結構改革勢在必行
  這一次達沃斯論壇,在中國經濟減速的情況下,外界更多的通過李克強總理的演講,緩解對中國經濟硬著陸的擔憂。
  論壇開幕之前,中國國家統計局公布了2014全年的經濟數據,外界最為關注的GDP增長最終定格在7.4%這個數字上。對于這個數字,媒體用得最多的標題是:GDP增速創下24年新低。2015年的中國會如何,這不僅攸關中國經濟的未來,更是攸關全球經濟的表現。如果中國經濟真的出現所謂的硬著陸,全球經濟的溫度肯定會進入“冰河時代”。
  李克強在演講中談到了全球經濟在后危機時代的不確定性,而面對全球經濟不明朗的前景,他開出的藥方依然是四個字:開放創新。特別是,對于未來全球宏觀政策,李克強認為“宏觀政策固然重要,但結構改革勢在必行”,這話可謂切中當下全球經濟復蘇乏力的病根。
  全球經濟在經歷6年的復蘇歷程之后,大多數國家之所以仍然深陷泥潭,根本原因是大家犯了普遍性的錯誤:力圖通過政策的刺激和調整度過危機,而沒有深刻意識到危機的根源在于全球經濟的全面失衡。歐洲也好,日本也好,包括中國在內的新興市場也好,要真的從這次危機中走出來,唯有進行真正的結構性改革,而不是靠刺激政策可以糊弄過去。2014年以來,新興市場開始陷入危機,根子就在于對宏觀政策依賴太大。
  中國經濟的“雙高”與“雙引擎”
  談及中國經濟,李克強承認“2015年,中國經濟仍面臨較大下行壓力”,但在政策選擇上,不會搞大規模的刺激計劃。對于中國的風險問題,包括地方債以及金融風險,認為中國高達50%的儲蓄率提供的資金保證,可以確保“中國不會發生區域性、系統性的金融風險”。
  如果說這些回復都屬于大家意料之中的話,而李克強在講話中談到的“雙高”和“雙引擎”,則很有新意。
  所謂“雙高”,一是指中國經濟持續實現中高速增長,二是指中國的經濟結構達到中高端水平。速度“中高速”只是表象,內在則是經濟結構從低端向中高端升級。而后者對于中國而言更為重要。
  所謂“雙引擎”:一是指中國經濟新的引擎,另外一個是傳統的引擎。中國經濟的新引擎就是李克強2014年以來一直強調的“大眾創業,萬眾創新”,通過釋放市場活力,激發民眾的創業熱情。傳統的引擎則是指通過政府,對以前的經濟增長引擎進行改造,“重點是擴大公共產品和公共服務的供給”。
  在中國很多行業產能過剩的情況下,公共產品和公共服務的不足仍然是中國經濟最大的短板。李克強用數字說明,“目前中國公共設施的存量僅為西歐國家的38%,北美國家的23%,服務業水平比同等發展中國家還要低10個百分點,而城鎮化則比發達國家低20多個百分點。”這的確是中國經濟未來極大的增長點,如果公共產品的供給未來要達到發達經濟體的水平,中國在這方面的投資將是巨大的。
  “雙高”和“雙引擎”的提法是李克強講話中的最大亮點。這是中國領導人對中國經濟新常態下經濟增長動力和經濟結構變化的最精確的描述。當然,要真正從過去依賴投資,依賴出口,依賴房地產,轉換到依賴創新和創業,依賴政府在公共產品和服務上的提升,用李克強的話說,需要化學的三要素:速度、平衡、勇氣。對于未來的中國經濟而言,如何處理好速度、平衡和勇氣的哲學關系,是確保中國經濟這列巨型列車平穩前行的關鍵。

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