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自2月5日零時(shí)起，新疆空管局烏魯木齊飛行情報(bào)區(qū)所轄的所有40條航路航線正式實(shí)施PBN（基于性能的導(dǎo)航）運(yùn)行。這是我國民航首次實(shí)現(xiàn)規(guī)?；铰泛骄€PBN運(yùn)行，是民航局加快推廣新技術(shù)應(yīng)用、助力“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。

新疆地區(qū)航路航線全面實(shí)現(xiàn)PBN運(yùn)行，對提高航路航線使用效率成效明顯，民航局、民航局空管局和新疆管理局高度重視，從資金、技術(shù)政策上給予了大力支持和幫助。

根據(jù)《中國民航PBN實(shí)施路線圖》總體部署的要求，目前，新疆地區(qū)16座民用機(jī)場中已有14座完成了PBN程序設(shè)計(jì)，烏魯木齊終端區(qū)的PBN運(yùn)行正在穩(wěn)步推進(jìn)。在航路運(yùn)行方面，為使新疆地區(qū)的航路運(yùn)行擺脫地面設(shè)備制約，民航局空管局決定將航路PBN規(guī)劃由最初的6條航路擴(kuò)大到新疆地區(qū)所有航路航線。據(jù)悉，新疆地區(qū)的航路航線實(shí)施PBN運(yùn)行，堅(jiān)持“三不一保留”原則，即對航空器運(yùn)營人不強(qiáng)迫航空器改裝、不歧視對待傳統(tǒng)運(yùn)行、不限制PBN使用期限，保留已有航路，保留現(xiàn)行的航路代號、航路結(jié)構(gòu)及寬度，采用以PBN運(yùn)行為主、傳統(tǒng)導(dǎo)航為輔的方式混合運(yùn)行。

新疆地區(qū)地面導(dǎo)航臺站點(diǎn)多、面廣，多數(shù)導(dǎo)航設(shè)備已運(yùn)行近20年，處于故障頻發(fā)期。如何充分利用PBN技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)航路運(yùn)行保障能力，成為擺在新疆空管人面前的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。民航局飛標(biāo)司高級調(diào)研員賈建卿調(diào)研時(shí)表示：“PBN作為我國民航近期力推的四大新技術(shù)之一，能很好地解決新疆地區(qū)航路導(dǎo)航臺故障、校飛以及嚴(yán)峻的安防形勢帶來的安全問題。”

新疆空管局及早準(zhǔn)備，相繼組織管制、情報(bào)、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、飛行程序設(shè)計(jì)方面的專家對航路通信、監(jiān)視能力進(jìn)行評估，積極與局方溝通配合，收集各航空公司機(jī)隊(duì)PBN適航能力的信息與運(yùn)行方面的建議，2014年12月初完成了新疆地區(qū)航路PBN運(yùn)行實(shí)施方案。

為了確保新技術(shù)應(yīng)用安全、順暢，新疆空管局加強(qiáng)人員培訓(xùn)，利用模擬機(jī)針對PBN航路走向、空域結(jié)構(gòu)及運(yùn)行方案進(jìn)行高仿真度的模擬培訓(xùn)，重點(diǎn)開展對運(yùn)行方案及應(yīng)急方案的理論講解，并進(jìn)行了多個(gè)管制區(qū)、扇區(qū)同時(shí)運(yùn)行演練，為正式實(shí)施PBN運(yùn)行打下了良好的基礎(chǔ)。在升級設(shè)備方面，新疆空管局組織對備用自動化系統(tǒng)進(jìn)行升級，使其具備航空器PBN能力識別、顯示和統(tǒng)計(jì)功能。此外，新疆空管局針對新疆區(qū)域航路航線的PBN運(yùn)行開展安全評估，識別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，制定了控制措施，并提出了安全建議，為航路航線PBN安全運(yùn)行保駕護(hù)航。

2015年初，新疆空管局組織召開了新疆地區(qū)航路PBN運(yùn)行航行情報(bào)講解會，針對PBN運(yùn)行相關(guān)航行資料、運(yùn)行注意事項(xiàng)等方面作了詳細(xì)講解。1月28日，民航局檢查組對新疆地區(qū)航路PBN運(yùn)行前實(shí)施準(zhǔn)備情況進(jìn)行了檢查，確保此次規(guī)?；铰泛骄€PBN運(yùn)行萬無一失。