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2015年全國兩會召開在即，作為兩會上的重頭戲，政府工作報告目前已進入密集征求意見階段。國務院總理李克強近期連續召開三次座談會，分別向各界人士和代表征求意見。官方還首次發起了向網友征集建議的活動。外界普遍預期，今年的政府工作報告將成為一份“接地氣”的報告。

此外，透過李克強在座談會上的講話，可窺見今年工作的思路和一些重點工作安排，財稅金融改革、國企改革等重點領域今年有望獲得進一步突破。

全方位征求各方意見

政府工作報告是每年兩會的重要內容，它既要全面總結政府去年工作，又要為今年工作指明方向。當前，政府工作報告正在進行密集而全方位的征求意見。

1月19日，國務院總理李克強主持召開國務院第四次全體會議，決定將《政府工作報告(征求意見稿)》發往各省(區、市)和中央有關單位征求意見。

李克強在上述會議上表示，要推進政府重大決策科學化民主化，在報告起草過程中廣泛聽取各界意見，統一思想、凝聚共識、集中民智，把人民的意愿和關切作為政府工作重點和著力點，扎實推進、務求實效。

隨后，1月22日，中國政府網聯合多家網站發起“2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策”活動，這也是政府工作報告首次向網友征求意見。網友的一些“金點子”可通過此途徑直達總理辦公室和文件起草組負責人手中，并有望寫入政府工作報告。

緊接著，國務院總理李克強在1月26日、1月27日以及近日連續召開了三次重要的座談會，分別邀請專家學者和企業界人士，教育、科技、文化、衛生、體育界人士和基層群眾代表，各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表，對《政府工作報告(征求意見稿)》提出意見建議。

除了公開征求意見，高層也進行了大量調研。國務院副總理汪洋1月14日至16日在四川考察農村飲水安全等工作，并于1月19日至21日在浙江進行了外貿工作調研。

“接地氣報告”引期待

從座談會到網絡征集，從廣大網友到專家學者，再到各界人士代表，今年政府工作報告征集意見的方式和范圍多樣而廣泛。正如國務院總理李克強所強調的，征求意見“既是要讓政府工作報告更全面反映社情民意，也是為了接地氣、聚民智”。

引人關注的是，以公開方式引入公眾參與，征求網民意見，這在政府工作報告起草工作中還是第一次。這也被視作網民參與社會事物和公共管理的一次創新。

外界因此普遍預期，今年的政府工作報告將成為一份“接地氣”的報告。事實上，在此次征求意見過程中，網民參與非常踴躍，民生話題毫無意外成為關注焦點。

在中國政府網選登的網友建言中，教育公平、社會保障、醫療改革、環境保護、就業創業等民生話題討論最為熱烈，留言數量位居前列，其中不乏高質量的建議。

如，網友“秦時明月”建議，應大幅提升教育經費支出占國民生產總值(GDP)的比例；網友“用心說話”建議，建立統一的病歷庫，醫院之間應相互承認檢查結果；網友“中國好公民”認為，當前很多百姓沒有住房，特別是剛參加工作的年輕人，建議從頂層設計上進一步完善住房保障制度，包括公積金異地使用等。

財稅、國企改革有望突破

在座談會上，國務院總理李克強在回應部分代表的建議時，分析了今年工作形勢和思路，并透露了一些重點工作安排。從其表態中可以預見，今年財稅金融改革、國企改革等重點領域有望獲得突破。

1月19日的國務院第四次全體會議上，李克強對今年工作的形勢做了一個判斷——中國發展進入新常態，正處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期。今年經濟下行壓力依然較大，面臨的困難可能更多，政府工作艱巨繁重。

在1月26日的專家學者和企業界人士座談會上，李克強提到今年宏觀調控的形勢和思路——當前多重矛盾疊加，宏觀調控難度加大，必須繼續創新調控思路和方式，宏觀政策既要堅持基本取向，又要動靜相宜、主動作為，圍繞區間調控實施更加及時精準、有力有效的定向調控。

一些今年的重點工作安排也被提及。同樣是在1月26日的座談會上，李克強表示，今年要進一步深化財稅金融等重點改革，在強實體、促創新、惠民生、防風險等方面更大發力。國有企業要緊扣提高活力和競爭力深化改革，在看準的領域抓緊“破題”，努力走在創新發展、升級發展的前列。可以預期，財稅、金融、國企改革今年有望獲得突破。

“我們抓經濟社會發展，最終是為了民生”，在座談會上，李克強對民生工作也進行了著重強調，并提出了一些民生工作的重點措施，包括“要加大城鄉危房改造力度，讓更多住房困難群眾得到實惠”、“發展多種形式適度規模經營，加快培養新型農民，促進農業現代化和農民增收”等。