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在民航發展的現階段，航空性業務的第三方市場尚未成熟，缺少專門從事航空性業務的專業化公司，機場管理機構還必須自行承擔“吞吐服務”職能，由所屬客運部、安檢站、貨運部、機務部等部門或客運公司、安保公司、貨運公司、機務工程公司等公司化部門具體負責某一項“吞吐服務”產品。而在非航業務領域，較為成熟的專業化公司已經進入民航市場，并積累了一定的經驗，具備了一定的核心能力。從長遠看，當航空性業務第三方市場成熟時，機場管理機構將退出直接經營領域，屆時，機場將成為一個公共航空平臺。

正如阿里巴巴不開淘寶店一樣，未來的機場也將不再從事任何航空性業務或非航業務的具體經營，而是轉型為公共航空平臺的塑造者。在這個航空平臺上，旅客和航空公司、地面服務公司等履行航空客運合同，貨主和航空貨運公司、貨運代理人等履行航空貨運合同，航空公司與地面服務公司、航空維修公司履行地面代理協議、機務維修協議，旅客和零售公司履行買賣合同，廣告主與廣告公司履行廣告代理合同……而機場管理機構的主要職能則是平臺管理規則的制定者和裁判者。

在這個公共航空平臺上，為旅客、貨主和航空公司等客戶服務的是航空性業務和非航業務的各類專業化公司。這些專業化公司憑借在某一領域的核心競爭力，形成比較優勢，為特定的客戶提供服務。公共航空平臺不是一枝獨秀的盆栽，而是百花齊放的花園，各類客戶的多樣化需求都可以充分滿足。這樣的多樣化、高品質服務目標是機場管理機構通過多個具有獨特核心競爭力的專業化公司來實現的。

退出直接經營領域，并不代表機場管理機構不再具備企業屬性，而是通過戰略轉型變為平臺公司。平臺公司的商業模式，和目前機場處于從經營性向管理型的轉型期相比，是管理型機場的2.0版。平臺公司除了股權收益、租賃收益、轉讓經營權收益等常規性收益外，更多的是靠創新商業模式獲得增值收益。比如，機場管理機構通過搭建信息平臺，掌握旅客的大數據，開展旅客分類特征分析、消費動機分析、旅客購買行為分析、旅客忠誠行為分析，通過分析可以得出消費特點、消費習慣，從而為專業化公司開展更加具有針對性的營銷工作提供支持并從中獲益。再比如，借助物聯網技術，開發航站樓內旅客指南終端，除了具備為旅客辦理乘機手續提供指南的基本功能外，還可以推薦乘機流程上的店鋪，顯示出這家店鋪有多遠、離登機口有多遠、需要多長時間能夠到達登機口等信息。這不僅能提高“吞吐服務”的品質，還能從店鋪推薦中獲得收益。

機場管理機構將航空性業務和非航業務交由專業化公司經營，一方面提高了機場專業化經營水平；另一方面也為機場發展臨空經濟拓展出更大空間。機場作為公共基礎設施，與生俱來的責任和使命就是為區域調整經濟結構、優化轉型升級服務。通過做大做強航空平臺，不斷延伸航空產業鏈，引來更多的人流、物流、資金流、信息流， 甚至通過航空平臺將一座城市與全世界連通起來，為區域經濟社會發展插上了騰飛的翅膀。

機場未來的發展方向是搭建公共航空平臺，機場管理機構要致力于成為平臺管理的規則制定者和裁判者。在這個可以大有作為的平臺上，戰略轉型后的機場管理機構將與眾多具有獨特核心競爭力的專業化公司協同發展、共生共贏。