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隨著中國提出“絲綢之路經濟帶”概念，以絲綢之路聞名天下的新疆，物流與其說是新產業(yè)的萌發(fā)，不如說是一個古老產業(yè)在新的時代背景和生產力基礎上的復興。

烏魯木齊毫無疑問正在成為整個新疆物流產業(yè)的一級樞紐，對全疆數十座中小城市而言，如何因地制宜，建立服務于周邊，并通過道路、通信等途徑連入整個物流網絡的二級樞紐，也就是通常所說的“節(jié)點”。

烏蘇市正是新疆物流網絡眾多關鍵節(jié)點中的一個，這里正在進行的嘗試，可以看作新疆中小城市積極融入絲綢之路經濟帶核心區(qū)的縮影。

新疆整體經濟發(fā)展帶來的機遇

當很多縣市將發(fā)展經濟的目光聚焦于各級工業(yè)園區(qū)時，經過縝密的思考定位，烏蘇市將“大物流”變成了促進區(qū)域發(fā)展的新經濟增長點。

“我們的目標是成為北疆的物流中心。”2月28日，烏蘇市商務局局長劉鋼說道。

烏蘇市之所以謀求北疆物流中心的地位，與整個新疆經濟的迅速發(fā)展密不可分。自2000年以來，新疆經濟的快速發(fā)展帶來了巨大的物流需求，貨運量、貨運周轉量保持著年均10%左右的增長速度。

中央新疆工作座談會，以及絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設的推動，新疆的人流、物流規(guī)模總量在近幾年急劇攀升。公路、鐵路大通道進一步拓寬的同時，大量的人流物流匯聚到了新疆，首站就是烏魯木齊，后者的倉儲容量遠遠無法滿足經濟要素流通的需求。烏蘇市在這一過程中看到了自己的機會。

“我們去烏魯木齊的物流倉儲市場考察過很多次，散貨上貨的時間要一個半月，集裝箱整體上貨也要25天左右。對企業(yè)而言，這段時間太長了。烏蘇可以為烏魯木齊分擔相當部分的壓力。”劉鋼說。

烏蘇市離烏魯木齊市260公里左右，不僅北疆鐵路和連霍高速等多條陸路交通干線經此而過，烏蘇機場也已經列入自治區(qū)“十三五規(guī)劃”。260公里的距離，最容易讓人產生誤解的是企業(yè)的運輸成本，但事實上這并不是困擾新疆道路運輸發(fā)展的真正問題。

自治區(qū)物流行業(yè)協(xié)會秘書長單笑寒說，“長運距并不會明顯增加運輸成本，反而還會降低道路運輸的噸公里單價，因為運輸過程中產生的費用是固定的，運距越長，每公里的成本就越低。”

一旦明晰這個問題，比起寸土寸金的烏魯木齊，烏蘇的倉儲等其他各類成本顯然有更多的競爭優(yōu)勢。“所以我們認為可以做，首先在理論上是可行的。”劉鋼說。

從“區(qū)位優(yōu)勢”到“區(qū)位結構”

烏蘇地處北疆通衢，在清朝光緒五年時，就有俄國商人80余家。抗戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)和英國等同盟國的援華物資途經新疆運送至中國內地的抗日主戰(zhàn)場，烏蘇就是重要的中轉站之一。

從2012年，烏蘇市開始積極推進物流產業(yè)的布局。

劉鋼說：“過去，我們都在給別人講我們的區(qū)位優(yōu)勢如何好，但當確定要發(fā)展現代物流產業(yè)后，我們并不提‘區(qū)位優(yōu)勢’了，改稱‘區(qū)位結構’。”

在劉鋼看來，這是一個從自豪到理性的轉變過程。

烏蘇處于北疆的經濟節(jié)點，與霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖等北疆主要的5個口岸距離基本相等，倘若放到新亞歐大陸橋的背景下，則烏蘇市一端連著內地，一端是中西亞、歐洲市場。而和奎屯市、克拉瑪依市、獨山子區(qū)共同組成天山北坡經濟帶“金三角”區(qū)域，是烏蘇市在全疆城市中最大的區(qū)位特質。

物流業(yè)不像農業(yè)那樣，需要具備相應的水土光熱資源，也不像工業(yè)，需要耗費大量能源和原材料。然而它卻是解決當下新疆工農業(yè)發(fā)展瓶頸的關鍵因素之一。“金三角”區(qū)域及其周邊，正是新疆工農業(yè)形態(tài)最先進的地區(qū)之一。

由此，烏蘇有針對性地構建著自身物流產業(yè)體系，即覆蓋“金三角”的區(qū)域物流，輻射南北疆的中心物流，連接內地的遠程投放物流，面向中亞、西亞的外貿物流。

然而任何事情，想永遠比做要容易得多。單只一個問題就已經夠尖銳：比起260公里的距離，毗鄰烏魯木齊的地方比比皆是，企業(yè)何必要舍近求遠，非要將物流業(yè)務放在烏蘇？

事實卻是，截至目前，烏蘇已經匯聚了包括烏魯木齊北園春（集團)有限責任公司在內的近50家商貿物流企業(yè)，大多數企業(yè)規(guī)模在各自領域都是最大的。

綜合園區(qū)：物流產業(yè)發(fā)展的核心推動力

在兩年時間里，烏蘇市累計投資近5億元，建立起了全疆僅有的集中連片，基礎設施配套齊全的物流園。占地14平方公里的“烏蘇塔南國際商貿物流園”如今是整個新疆規(guī)模最大的專業(yè)物流園區(qū)。

到2015年底，將有8條鐵路專用線會從物流園延伸而至北疆鐵路主干線，新疆三寶實業(yè)集團3萬平方米的海關監(jiān)管庫和保稅庫也將在今年10月建成并投入使用，這意味著烏蘇建設綜合保稅區(qū)的努力跨過了最關鍵的一步。

園區(qū)，成為烏蘇物流產業(yè)發(fā)展的核心推動力，但物流園并不是其中的全部。縱觀全疆各地，像烏蘇這樣建立各類專業(yè)園區(qū)，并均能產生效益的并不多見。這些園區(qū)在很大程度上體現著新疆當下工業(yè)的發(fā)展狀態(tài)，并與物流園區(qū)形成了強烈的互補。

目前，烏蘇有各類專門化園區(qū)3個，入園企業(yè)達到130家，產業(yè)布局涉及能源、裝備制造、農產品加工、石油化工等六大領域。這些企業(yè)用一句話來概括，就是在各自行業(yè)內從事資源型及初級產品的深加工。“資源型物資進入烏蘇，經過加工后輸出去。”烏蘇市常務副市長李光澤說。

這正是物流園區(qū)賴以發(fā)揮作用的重要基礎，它為其余園區(qū)內的企業(yè)提供了充分的保障。后者則為物流園區(qū)源源不斷地提供產品，從而一起構建起了大物流的格局。不僅如此，由于地處“金三角”區(qū)域，烏蘇的物流產業(yè)實際上為整個“金三角”區(qū)域的經濟發(fā)展提供了堅實的支撐，并將影響力遠擴到整個天山以北地區(qū)。

初始的招商并不容易。為了能讓北園春集團落戶烏蘇，烏蘇市委常委苑亞軍等人專門為此事前往烏魯木齊9次。當北園春集團董事長彭長勝看到烏蘇為發(fā)展現代物流產業(yè)的扎實基礎后，他將集團的12位董事集體帶到了烏蘇考察，2013年底，北園春市場正式投入運營。以農副產品為主的物流和熙熙攘攘的人流涌向這里，給當地人們帶來了品種繁多、物美價廉的農副產品，烏蘇市及周邊地區(qū)的地產農副產品則在家門口進入了更大的市場平臺。

2015年，新疆三寶實業(yè)集團烏蘇市海關監(jiān)管倉庫就將投入運營，與之同步進行的，是烏蘇嘗試建設國際內陸港的努力。烏蘇與北疆重要口岸基本等距，這使它可以利用區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展國際聯(lián)運，成為口岸貨物轉關、疏港承接地，建設具有“港口內設、就地辦單、鐵路聯(lián)運、無縫對接”的國際內陸港。

絲綢之路經濟帶貿易大通道新疆段，無疑可以由線型轉變成放射狀，企業(yè)可以在物流園區(qū)的海關監(jiān)管倉庫和保稅庫辦理完各類手續(xù)后，從最經濟、便捷的角度選擇合適的口岸運送商品。包括三寶集團在內的商貿企業(yè)正在與烏蘇市政府攜手推進這一進程，在遙遠的拉脫維亞，雙方合作建立的物流園正在將新疆的影響力經由波羅的海向歐洲輻射。

大宗產品是新疆物流的主要形式，但這并不意味著大眾產品不重要。眼下，烏蘇市又將目光投向了電商。“我們正在與阿里巴巴接洽，希望他們能夠在烏蘇市建立北疆中心分撥庫，一切都在往好的方向發(fā)展。與第三方物流及電商加強合作，把相應的產品在這里完成儲存、中轉，可在24小時之內將網購商品配送到買家手中。”劉鋼說。