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為推動上海港率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效緩解港口發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，上海近日出臺了《上海綠色港口三年行動計劃》，全面構(gòu)建上海國際航運中心綠色低碳發(fā)展模式。《計劃》明確，到2017年底，上海港港口生產(chǎn)作業(yè)單位吞吐量綜合能耗較2010年下降7%，港口生產(chǎn)作業(yè)單位吞吐量碳排放較2010年下降9%，主要港區(qū)細顆粒物(PM2.5)年平均濃度比2013年下降20%。

為了實現(xiàn)上述目標，行動計劃從港區(qū)治理、船舶治理、嚴格管理和能力建設(shè)等3個方面制定了20類共計71項具體措施：

在港區(qū)治理方面，上海以推進核心港區(qū)(包括洋山港區(qū)、外高橋港區(qū)、吳淞郵輪碼頭，北外灘郵輪碼頭)實施靠港船舶岸基(港基)供電為重點，至2017年，建設(shè)岸電設(shè)施6臺套，覆蓋12個泊位;新建規(guī)模以上集裝箱碼頭及郵輪碼頭，同步配置電力容量、管線管位等，使其具備岸電配置條件。為鼓勵和支持本市試點碼頭和所靠泊船舶投資建設(shè)和使用岸電，對開展試點工作的相關(guān)企業(yè)給予政策支持。支持范圍包括開展試點的碼頭企業(yè)的岸電設(shè)施建設(shè)費、電力增容費、船舶使用岸電所致的電費差價和運行維護費等。此外，黃浦江旅游船碼頭岸基供電設(shè)備配置率達100%;輪胎式集裝箱起重機清潔能源替代率達75%。結(jié)合新碼頭建設(shè)，引入全自動化集裝箱碼頭運營模式，推進港區(qū)集裝箱牽引車清潔能源替代，完成清潔能源替代達500輛，港區(qū)集裝箱卡車黃標車淘汰率達100%;同時提高港作機械新能源和清潔能源替代比例，加強大宗干散貨碼頭、油氣碼頭及堆場揚塵污染環(huán)保治理力度，擴大港區(qū)節(jié)能照明的覆蓋率達80%。

在船舶治理方面，上海以研究建立長三角地區(qū)航行船舶排放控制區(qū)或協(xié)作區(qū)為重點，推進內(nèi)河貨運船舶LNG動力試點示范，擴大應(yīng)用規(guī)模達300艘，推進船舶 LNG加氣站建設(shè)試點。通過鼓勵內(nèi)河、沿海船舶和港作船舶應(yīng)用電力、LNG、低硫油，積極推進乳化柴油等新產(chǎn)品在船舶上的應(yīng)用，提高船用發(fā)動機排放標準，重點推進純電動力在黃浦江、蘇州河旅游船舶等領(lǐng)域的應(yīng)用;提高船舶油品質(zhì)量，開展船舶發(fā)動機尾氣處理裝置試點，加快老舊船舶淘汰更新，提高船舶能效管理水平，實施船舶節(jié)能減排技術(shù)改造，優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu)和航線配置，改善新建和在用船舶排放狀況。

在嚴格管理和能力建設(shè)方面，落實《上海港船舶污染防治辦法》，建立國家海事和地方海事、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，切實加強對船用油品質(zhì)量和船舶排放的監(jiān)督檢查，定期公布檢查結(jié)果。在飲用水源地保護區(qū)范圍內(nèi)實行船舶含油污水、生活污水和生活垃圾“零排放”。增加船舶水域污染事故應(yīng)急處置點布設(shè)，內(nèi)河水域污染事故應(yīng)急處置點達到19個。通過加快上海港環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成8個監(jiān)測站點的試點建設(shè);開展上海港大氣污染物排放清單研究，建立排放因子庫;推進相關(guān)法規(guī)制訂，探索管理機制和模式創(chuàng)新，研究制訂10項港航節(jié)能低碳環(huán)保地方標準;加強科技攻關(guān)，深化物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港航節(jié)能減排中的應(yīng)用研究，進一步加強上海港污染治理的能力建設(shè)，提升監(jiān)督管理水平。

上海港2014年集裝箱吞吐量達3528萬標箱，貨物吞吐量達7.55億噸，集裝箱吞吐量繼續(xù)保持世界第一，同時港口生產(chǎn)作業(yè)對城市環(huán)境的影響愈加顯著，對環(huán)境空氣質(zhì)量所造成的影響也日益突顯。《上海綠色港口三年行動計劃》的實施，將有效促進港口生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，加快上海港口發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和上海國際航運中心綠色低碳發(fā)展模式的全面構(gòu)建。