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襄陽(yáng)一化工企業(yè)因連續(xù)3次被發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸危化品，近日被罰款12萬(wàn)元，這是湖北省運(yùn)管部門對(duì)危化品企業(yè)非法委托無(wú)資質(zhì)企業(yè)運(yùn)輸而開(kāi)出的首例大額罰單；日照交警東港大隊(duì)開(kāi)展9次統(tǒng)一行動(dòng)，查處危化品運(yùn)輸車輛交通違法行為19起，開(kāi)出萬(wàn)元以上罰單9張……近兩個(gè)月的無(wú)數(shù)事例顯示，天津港8·12爆炸事故發(fā)生后各地紛紛采取措施加強(qiáng)對(duì)危化品儲(chǔ)運(yùn)的監(jiān)管，化工物流企業(yè)的成本在增加。
　　對(duì)此，化學(xué)品物流方面的專家在接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪時(shí)明確表示，對(duì)于危化品物流而言，安全就應(yīng)該是有代價(jià)的，如果不付出正常的代價(jià)，就得付出慘烈的代價(jià)，就像天津港8·12爆炸事故一樣。因此，在危化品運(yùn)輸上一方面要不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全預(yù)防機(jī)制，同時(shí)還要善于利用新型的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，提高安全系數(shù)，整合危化品運(yùn)輸資源，提高危化品物流的整體技術(shù)水平。
　　安全是要有投入的
　　目前，巨大的化學(xué)品年運(yùn)輸量與混亂的市場(chǎng)、落后的標(biāo)準(zhǔn)和不規(guī)范的運(yùn)輸裝備之間的矛盾十分突出，給危化品物流帶來(lái)了諸多的安全隱患。當(dāng)所有的不規(guī)范行為積累到一定程度就會(huì)集中爆發(fā)，而且是以一種及其慘烈的形式來(lái)呈現(xiàn)的。
　　交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處處長(zhǎng)戰(zhàn)榆林談到：“目前我國(guó)的危化品道路運(yùn)輸中存在著許多不規(guī)范的現(xiàn)象，帶來(lái)的安全隱患不容忽視。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)對(duì)于各類化學(xué)品的需求日益增加，危化品物流量也急劇增長(zhǎng)。目前我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界危化品生產(chǎn)和應(yīng)用大國(guó)，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年成品油的運(yùn)輸量多達(dá)3億噸、硫酸760萬(wàn)噸、甲醇2600萬(wàn)~4500萬(wàn)噸，這些危化品大部分是通過(guò)道路運(yùn)輸來(lái)完成的。”
　　理論上講，危化品物流業(yè)對(duì)企業(yè)資質(zhì)要求非常嚴(yán)格，投資大、門檻高、專業(yè)性強(qiáng)，審批手續(xù)復(fù)雜，不是一般的企業(yè)可以涉足的。一家危化品運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人告訴記者說(shuō)，從事危化品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)要具有10臺(tái)以上的專用車輛經(jīng)營(yíng)規(guī)模，5年以上從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，還要配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員，要有一套完整的安全管理、監(jiān)督體系，還要有交通部門授予的車輛營(yíng)運(yùn)資格。
　　但由于運(yùn)輸物流的增長(zhǎng)速度跟不上石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，物流儲(chǔ)運(yùn)資源一直處于短缺狀態(tài)，同時(shí)危化品運(yùn)輸比普通貨物運(yùn)輸利潤(rùn)高，巨大的市場(chǎng)需求以及高利潤(rùn)的誘惑催生了眾多的非法從業(yè)者。有數(shù)據(jù)顯示，目前從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者多達(dá)700多家，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)者超過(guò)80%。高度分散的業(yè)態(tài)使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，同時(shí)也埋下了眾多的安全隱患。
　　戰(zhàn)榆林以危化品運(yùn)輸車輛為例，說(shuō)明了這一點(diǎn)：“一些運(yùn)輸企業(yè)為了獲得更多的市場(chǎng)份額，降低運(yùn)輸裝備的成本，在購(gòu)置運(yùn)輸車輛和裝備時(shí)，一再壓低價(jià)格。而裝備生產(chǎn)企業(yè)為了迎合用戶的需求，取消了一些必要的安全裝備配件，給危化品的運(yùn)輸留下了諸多安全隱患。2014年3月1日發(fā)生在晉濟(jì)高速兩輛危化品運(yùn)輸罐車發(fā)生追尾相撞、導(dǎo)致前車甲醇泄漏爆炸事故，直接原因就是甲醇罐車沒(méi)有緊急切斷裝置。而按照《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006），2006年11月1日以后出廠的液體危險(xiǎn)貨物罐車應(yīng)當(dāng)安裝緊急切斷裝置，否則是不合格產(chǎn)品。”
　　除了裝備不合格外，危化品運(yùn)輸車輛超速、超載、不按指定路線行駛、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入限行區(qū)域、未配備押運(yùn)人員、噴涂警示標(biāo)志等交通違法行為突出，大大增加了運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故的概率。
　　“安全是有代價(jià)的！合規(guī)企業(yè)為了保障危化品運(yùn)輸?shù)陌踩瑒?shì)必在裝備、管理和人員素質(zhì)培訓(xùn)等方面要投入更多的資金和精力，運(yùn)營(yíng)成本無(wú)疑會(huì)比那些違法企業(yè)高出許多。如果大家不在同一起跑線上，就談不到公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范的守法企業(yè)付出的代價(jià)也就沒(méi)有回報(bào)。”戰(zhàn)榆林強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
　　戰(zhàn)榆林還表示，在危化品道路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上也存在著政出多門、標(biāo)準(zhǔn)相互打架的問(wèn)題。目前我國(guó)涉及危化品交通運(yùn)輸管理的部門有工信部、交通部、公安部、環(huán)保部、質(zhì)檢總局等多個(gè)部門，各部門的法規(guī)政策存在著相互不一致的現(xiàn)象。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)十分落后，特別是在一些設(shè)計(jì)理念上還有許多要提升和改進(jìn)的，這些都是亟待解決的，要有投入要付出代價(jià)。
　　“當(dāng)成本和利益擺在面前的時(shí)候該如何去抉擇？天津港8·12事故已給了我們最好的答案，事故的主體責(zé)任人瑞海物流今后肯定不會(huì)再存在了。一個(gè)從事危化品倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)如果沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有安全投入，還不如不做。”德利得物流有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿這樣對(duì)記者表示。
　　健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制
　　“對(duì)物流企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)是大家都不愿意去面對(duì)和碰到的，但對(duì)危化品這種特殊的商品，其風(fēng)險(xiǎn)又是每一個(gè)物流企業(yè)所必須面對(duì)的，預(yù)防是最好的方法。”在物流供應(yīng)鏈HSE管理上有著十幾年經(jīng)驗(yàn)的中外運(yùn)化工國(guó)際物流有限公司安檢部副總經(jīng)理鐘原這樣表示。
　　鐘原認(rèn)為，危化品物流企業(yè)的所面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于多方面，主要?dú)w結(jié)為10種，與分包商之間的風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)公眾之間的風(fēng)險(xiǎn)、制度與法律風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、第三者法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)投資與融資風(fēng)險(xiǎn)、提供物流方案的風(fēng)險(xiǎn)、提供金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任范圍加大的風(fēng)險(xiǎn)。其中與社會(huì)公眾之間可能產(chǎn)生的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要是環(huán)境污染、交通肇事以及危化品泄漏。國(guó)家越來(lái)越重視環(huán)境污染和危化品泄漏問(wèn)題，今年出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法被稱為史上最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)條例，國(guó)家對(duì)于環(huán)境污染的處罰力度已經(jīng)超過(guò)消防，并且在環(huán)境污染方面會(huì)存在一個(gè)極高的環(huán)境污染恢復(fù)和治理投入的風(fēng)險(xiǎn)。
　　面對(duì)如此多的風(fēng)險(xiǎn)，危化品物流企業(yè)該如何規(guī)避？鐘原認(rèn)為，建立起風(fēng)險(xiǎn)管理體系、健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制是危化品物流企業(yè)確保平安的主要手段。在由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、控制以及管理效果評(píng)價(jià)6部分組成的管理體系中，鐘原強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的重要性。他認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)控制是需要持之以恒的環(huán)節(jié)，而在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中這個(gè)環(huán)節(jié)又是一個(gè)波動(dòng)最大的環(huán)節(jié)，也是常常被忽視的環(huán)節(jié)。往往是企業(yè)開(kāi)始建立了這個(gè)體系，但后來(lái)由于經(jīng)營(yíng)的繁忙就忽視風(fēng)險(xiǎn)的控制。這一點(diǎn)是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素之一。
　　鐘原建議，危險(xiǎn)品物流企業(yè)應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制：一是構(gòu)建物流企業(yè)預(yù)警文化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從思想理念上培養(yǎng)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，從制度上規(guī)范企業(yè)預(yù)警文化。二是建立和完善物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織，力求做到風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化和專業(yè)化，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)制規(guī)范化和科學(xué)化，風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)扁平化和彈性化。三是制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，給企業(yè)提供應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法。四是建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，包括監(jiān)測(cè)、診斷、糾偏、輔助方案決策等，目的是評(píng)估預(yù)警信息，發(fā)出危機(jī)預(yù)警，防患于未然。五是建立應(yīng)急保障機(jī)制。包括建立規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響程度分級(jí)設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；針對(duì)應(yīng)急物資和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備建立應(yīng)急保障體系。六是建立風(fēng)險(xiǎn)管理的模擬訓(xùn)練機(jī)制，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，包括心理訓(xùn)練、風(fēng)險(xiǎn)處理知識(shí)訓(xùn)練，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)變能力，并檢測(cè)擬訂的計(jì)劃是否周密可行。七是建立和完善物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公關(guān)機(jī)制。
　　“危化品物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)永遠(yuǎn)都不能松懈，天津港8·12爆炸事故給我們非常深刻的教訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)都存在，重要的是我們?nèi)绾稳シ婪端岋L(fēng)險(xiǎn)變得最小化。有一句話是做危化品物流的人要牢記在心的，那就是‘事故猛于虎，安全重于山。’”惲綿如是強(qiáng)調(diào)。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+”整合資源提高安全系數(shù)
　　事實(shí)上，天津港8·12事故是危化品倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸過(guò)程中存在問(wèn)題的一個(gè)集中體現(xiàn)。危化品物流長(zhǎng)期以來(lái)一直存在著散亂差的現(xiàn)象，運(yùn)輸產(chǎn)能供大于求、惡性競(jìng)爭(zhēng)、安全保障堪憂都是不爭(zhēng)的事實(shí)。幾位專家都認(rèn)為，瑞海物流之所以會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的事故，不是一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，而是所有的管理環(huán)節(jié)都出了問(wèn)題，是所有問(wèn)題的集中體現(xiàn)。因此，天津港8·12事故發(fā)生后，我國(guó)危化品安全監(jiān)管全面從緊，安全監(jiān)管的高壓將加速行業(yè)洗牌和轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。
　　對(duì)于危化品物流企業(yè)而言，安全監(jiān)管的加強(qiáng)給行業(yè)帶來(lái)了外部的轉(zhuǎn)型壓力，而內(nèi)部存在的成本高、沒(méi)錢賺、收款難等一系列問(wèn)題也促使企業(yè)從內(nèi)部資源的整合開(kāi)始尋求轉(zhuǎn)型之路。危化品物流行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)重新洗牌的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
　　上海網(wǎng)盛運(yùn)澤物流網(wǎng)絡(luò)有限公司曾經(jīng)做過(guò)一次調(diào)研，走訪了20多個(gè)城市和地區(qū)，調(diào)查的結(jié)果顯示，物流市場(chǎng)往往是有車無(wú)貨，有貨沒(méi)錢賺，有錢賺收款難，車輛空載率到達(dá)40%左右；倉(cāng)庫(kù)市場(chǎng)呈現(xiàn)冰火兩重天的現(xiàn)象，具有保稅和金融服務(wù)功能的倉(cāng)庫(kù)供不應(yīng)求，普通倉(cāng)庫(kù)空置率較高，在寧波、張家港地等的儲(chǔ)罐空置率大概在50%左右。從貨主到司機(jī)、第三方等都在抱怨收入低、貨源少、成本高。
　　而今年以來(lái)，隨著新型的“互聯(lián)網(wǎng)+”在危化品物流行業(yè)中迅速崛起，物流行業(yè)也迎來(lái)了一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。充分利用新型互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段優(yōu)化整合行業(yè)資源，正在成為危化品物流企業(yè)升級(jí)的內(nèi)在推動(dòng)力。
　　“目前物流行業(yè)已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，投資建設(shè)物流電商平臺(tái)是有效整合儲(chǔ)運(yùn)資源新型的技術(shù)手段，也是未來(lái)物流行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。”上海網(wǎng)盛運(yùn)澤物流網(wǎng)絡(luò)有限公司總經(jīng)理助理張遵興對(duì)記者表示。
　　張遵興認(rèn)為，物流行業(yè)搞“互聯(lián)網(wǎng)＋”成功的關(guān)鍵要有五大要素客戶群體、技術(shù)基礎(chǔ)、互聯(lián)網(wǎng)基因，人才支撐和資金保障，五大要素缺一不可。上海網(wǎng)盛運(yùn)澤物流開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就是依托網(wǎng)盛生意寶的化工、能源、橡塑等大宗商品交易電商平臺(tái)，通過(guò)整合國(guó)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸資源，搭建起來(lái)的覆蓋全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)，為大宗品化學(xué)品交易平臺(tái)提供物流服務(wù)其中包括了物流交易服務(wù)、物流金融服務(wù)和物流增值服務(wù)。
　　“物流電商平臺(tái)成功關(guān)鍵除了要有既有客戶基礎(chǔ)、線上交易貨源保證、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)優(yōu)勢(shì)等固有的基礎(chǔ)外，其成功最為關(guān)鍵的因素還在于電商平臺(tái)能否為客戶提供專業(yè)、周到、細(xì)致的服務(wù)。一方面要為大宗品交易雙方提供安全、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的物流服務(wù)；另一方面為倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)商提供增量的貨源、安全快捷的結(jié)算方式以及完善的綜合保險(xiǎn)服務(wù)。”張遵興強(qiáng)調(diào)。
　　鐘原則從安全角度詮釋了互聯(lián)網(wǎng)給危化品物流行業(yè)帶來(lái)的變化：“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流行業(yè)的廣泛應(yīng)用有助于降低物流企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)廣泛采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，管理和監(jiān)控危化品儲(chǔ)運(yùn)全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，重新梳理和完善信息系統(tǒng)，讓與事故相關(guān)的一些信息可以及時(shí)地做到預(yù)警和規(guī)避。新興的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在危化品物流過(guò)程中也正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的監(jiān)督和預(yù)警作用，GPS、電子鉛封和3G視頻等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用可以大大降低危化品在運(yùn)輸過(guò)程中的事故率，為危化品物流再加一把安全鎖。”