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近兩年，我國社會物流總費用占GDP的比重保持在18%左右，這一比例是發達國家的2倍，高于全球平均水平約6.5個百分點。專家表示，這說明我國物流成本偏高，但目前尚無如何降低物流成本的具體方案。

剛剛結束的2015年中央經濟工作會議，明確了“降成本”是明年經濟結構改革的任務之一，并提出，降低物流成本，推動流通體制改革，幫助企業降低成本。

目前，已有多份文件內容涉及降低物流成本，但“唯GDP”等政績考核因素，導致文件執行效果并不理想。

流通專家認為，降低物流成本既與供給側改革涉及到的人工成本、資金成本、土地成本等因素有關，同時與簡政放權帶來的削減制度成本也密切相關。降低物流成本，應提高標準化和信息化程度，增加流通效率。

與供給側改革息息相關

“物流成本是供給側的一個成本，直接影響生產成本、流通成本。”中國貿促會研究院研究員趙萍在接受記者采訪時指出，物流成本作為影響供給側結構優化的因素之一，是改革的重要領域。

習近平主席在11月10日的中央財經領導小組第十一次會議上首次提出“供給側改革”，之后“供給側改革”成為經濟熱詞多次被提及。

國務院發展研究中心原副主任劉世錦在此前接受媒體采訪時表示，供給側結構性改革的推進，關鍵是提高經濟增長質量和效益，全面提升中國各方面的要素生產力。現階段，政策著力點應放在加大供給側調整力度上，引導過剩產能供給側減量和結構調整，達到與需求側相適應的新水平，價格企穩，企業盈利能力恢復，才能實現轉型再平衡。

“供給側改革是要打造一個良好的營商環境，通過簡政放權、去產能、去庫存、去杠桿等相關舉措，降低過剩產能對資源的擠占，包括勞動力、資金和土地等，從而使資源供給更加充分、價格有所回落。”趙萍說。

趙萍表示，從物流行業來看，物流成本涉及倉儲、運輸、流通、加工等方面，而每個行業都包括人工、資金等成本，比如融資成本的高低，貸款獲取的難易程度，以及勞動力成本不斷上漲如何解決的問題。因此，物流成本的下降和供給側改革涉及到的人工、資金、土地成本息息相關。

物流行業具有跨區域流動的特性，目前地區分割、行業壟斷仍是物流行業難以破解的困境之一，使得物流企業面臨多次收費，在各地區需要辦理不同的執照等問題。

物流總成本遠高美日

中國物流信息中心物流統計數據顯示，目前，我國社會物流總費用占GDP的比重為18.0%。從縱向比較來看，這一比率總體上呈現下降趨勢，但近年來下降較為緩慢。從橫向比較來看，這一比率高于美國、日本約9.5個百分點，高于全球平均水平約6.5個百分點。

小、散、亂、雜是物流市場的突出問題。社會化程度較低、條塊分割嚴重、信息不對稱等一直是困擾物流成本提升的藤條枝蔓。

“單從物流企業的運營角度看，我國每1噸貨物運送1公里的價格低于發達國家，陸海空運費也比美國低。但這并不代表我國物流成本低于美國。”中國物流信息中心副主任何輝在接受媒體采訪時表示，美國現代物流體系發展較好，其一體化物流可以使貨物送達一次到位。而在我國，貨物往往要分幾個批次才能運送完畢，且中間環節多、收費項目多、周轉期長，即便噸公里運費低，總成本依然高于發達國家。

這就意味著，我國物流企業的發展舉步維艱。

“一是快速上漲的人工成本，導致物流成本持續增加;二是物流企業經營的制度成本太高，例如各種申報、審批、許可證的獲得都需要投入大量人力物力。在土地使用上，物流企業獲得的土地價格也高于工業項目。”趙萍分析了物流企業面臨的困境，“不僅如此，有些城市化水平較高的城市，例如北京市，可能還會限制倉儲等物流的發展。”

“造成我國物流費用偏高的因素有多種，要從國民經濟運行的全局出發，降低物流費用、提高經濟運行的質量和效率。”何輝表示。

政績考核導致文件落地難

多位物流專家認為，降低社會物流總費用占GDP的比重，從生產到流通到消費都將受益，特別是近年來電子商務的快速發展，物流成本若能降低，消費者也將直接受益。

“發改委、交通部、商務部等有關部門的文件中，已有多份涉及降低物流成本的內容，但執行效果并不理想。此次中央經濟工作會議也未提出降低物流成本的具體措施。”趙萍表示。

近三年，僅商務部配合發布的關于降低物流成本的文件就有9個，此外，國務院、發改委、交通部等部門也出臺了多個文件，有從物流產業規劃角度談及降低物流成本的《物流業調整和產業規劃》，研究農產品冷鏈物流的《農產品冷鏈物流發展規劃》，以節點城市推動物流成本降低的《全國流通節點城市布局規劃(2015~2020年)》，還有各省市制定的物流業產業規劃、冷鏈物流發展規劃等文件。

既然文件迭出，為何物流成本并未明顯下降?

“由于體制機制的制約，導致政策難落到實處。比如說，既要求地方政府簡政放權，同時對地方政府的考核又越來越多，導致地方政府通過地方保護的方式，保證本地物流企業的發展，限制外地企業介入。”趙萍對本報記者分析了政策難落地的原因之一。

趙萍表示，根據社會發展程度，提高物流設施的標準化程度，使得物流設施能夠通用，是企業降低物流成本的有效途徑。

以托盤的使用為例，托盤指用于集裝、堆放、搬運和運輸過程中，放置貨物和制品的水平平臺裝置，廣泛應用于生產、流通、倉儲等領域。一個國家托盤的擁有總量是衡量這個國家物流現代化運作水平高低的標志之一。有關資料顯示，美國的托盤人均占有7~8個，日本托盤人均占有4~5個，而我國托盤擁有總量遠遠低于發達國家，人均占有不到0.1個。

“通過租賃等方式循環使用托盤，每個托盤的成本就會下降。不需要一個企業買一個拖機，需要多少個托盤就買多少托盤。”趙萍認為，企業通用托盤可以提高托盤的使用率，從而提高物流現代化運作水平。

趙萍還認為，提高信息化水平，推動“互聯網+流通”的發展，也是降低物流成本的重要途徑。