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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，更好服務(wù)惠民生穩(wěn)增長(zhǎng)；確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)造福人民；決定開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)

“我最近看到一些新聞報(bào)道，我們的公民出國(guó)旅游，去別的國(guó)家買感冒藥，甚至創(chuàng)可貼。”李克強(qiáng)說，“我們要下決心提高藥物質(zhì)量，尤其是基本藥物質(zhì)量。”

當(dāng)天會(huì)議的一項(xiàng)議題是部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。會(huì)議確定，一是瞄準(zhǔn)群眾急需，加強(qiáng)原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產(chǎn)業(yè)化。支持已獲得專利的國(guó)產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開展國(guó)際注冊(cè)認(rèn)證。二是健全安全性評(píng)價(jià)和產(chǎn)品溯源體系，強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)，尤其要提高基本藥物質(zhì)量。探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)。推進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)過程智能化和綠色改造。三是結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批。完善財(cái)稅、價(jià)格、政府采購(gòu)等政策，探索利用產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和新品推廣。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)，解決行業(yè)“小散亂”問題。四是建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，逐步理順?biāo)幤泛牟膬r(jià)格。搭建全國(guó)藥品信息公共服務(wù)平臺(tái)，公開價(jià)格、質(zhì)量等信息，接受群眾監(jiān)督。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是“民生需要”，同時(shí)也是“發(fā)展需要”。要把加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，更好服務(wù)惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)。

據(jù)介紹，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占GDP比例達(dá)到了8%，個(gè)別國(guó)家這一比例數(shù)字更高。而我國(guó)這一比例只有5%。總理就此指出：“推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，不僅可以惠民生，同時(shí)也是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施。這其中蘊(yùn)含著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的巨大潛能。”

中醫(yī)藥發(fā)展

要進(jìn)一步探索推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)并重

當(dāng)天會(huì)議的另一項(xiàng)議題，是確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)造福人民。李克強(qiáng)以獲得2015年諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)的屠呦呦舉例，說明“開放發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”的重要性。

“屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素，就是從中醫(yī)典籍中汲取靈感，從中藥材中提取，最后在中西醫(yī)的治療中都得到了廣泛的應(yīng)用。”總理說，“要在保持中醫(yī)藥特色的同時(shí)，以開放心態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。”

李克強(qiáng)說，近年來，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，要繼續(xù)出臺(tái)一些“打到點(diǎn)子上”的硬措施。

會(huì)議確定，一要促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥繼承保護(hù)與挖掘，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻(xiàn)，強(qiáng)化師承教育，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治、防病治病能力。二要促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，探索運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式加快中醫(yī)藥發(fā)展。加強(qiáng)重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治和新藥研發(fā)。完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化中藥材資源保護(hù)利用和規(guī)范種養(yǎng)。三要放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證社會(huì)辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。四要發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。五要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持。在國(guó)家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量，更好發(fā)揮“保基本”作用。加強(qiáng)中醫(yī)理念研究推廣，擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易和傳播普及。

“現(xiàn)在的中醫(yī)醫(yī)生很少有不懂西醫(yī)的。他們常常號(hào)完脈還要再問問‘血壓是多少’。這已經(jīng)拓展了中醫(yī)的傳統(tǒng)概念。病人呢，也很少有人只看中醫(yī)，或只吃中藥，大多都是中西醫(yī)結(jié)合一起看。”他說，“在這種情況下，要進(jìn)一步探索推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)并重，以開放心態(tài)進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。”

李克強(qiáng)指出，傳承中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其獨(dú)特作用，可以更好造福人類健康。“但在這一過程中，不能無限‘泛化’中醫(yī)概念，而要抓住一些關(guān)鍵問題重點(diǎn)推進(jìn)，力爭(zhēng)在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。”總理說。