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甘肅省委、省政府日前制定出臺了《甘肅省參與絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

《實施方案》明確提出了圍繞一大構想，著力構建三大平臺、六大窗口、八大節點城市，推進五大重點工程建設的發展戰略(簡稱“13685”戰略)，蘭州作為省會城市的龍頭帶動作用將得到進一步增強。

積極爭取設立中國(蘭州)自貿園區

《實施方案》明確，要緊緊圍繞打造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段這一大構想做文章。以“絲綢之路經濟帶”甘肅境內重要節點城市為依托，發揮產業園區、經貿物流園區和保稅物流園區集聚科技、金融、人才要素平臺作用，深化經貿、產業、能源、人文交流合作，全面構建鐵陸航多式聯運的絲綢之路經濟帶黃金經濟走廊，努力建成向西開放的縱深支撐和重要門戶、絲綢之路的綜合交通樞紐和黃金通道、經貿物流和產業合作的戰略平臺、人文交流合作的示范基地。

《實施方案》提出，要著力打造經濟、文化和經貿合作三大戰略平臺。經濟方面，以蘭州新區為重點的向西開放經濟戰略平臺。發揮蘭州新區政策支持優勢，推進企業出城入園和產業集聚，加快蘭州新區綜合保稅區、蘭白承接產業轉移示范區、蘭白科技創新改革試驗區建設，積極爭取設立中國(蘭州)自由貿易園區，提升承接產業轉移能力，推動開放型經濟發展，建設支撐絲綢之路經濟帶的重要增長極和向西開放的戰略平臺。文化方面將打造以絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和華夏文明傳承創新區為重點的文化交流合作戰略平臺。經貿合作方面，以中國蘭州投資貿易洽談會為重點的經濟貿易合作戰略平臺。加強與絲綢之路沿線國家和地區經貿交流合作，舉辦高端論壇、企業家論壇、專題峰會等活動，進一步提升中國蘭州投資貿易洽談會的國際影響力，打造絲綢之路國際性經貿合作戰略平臺。

《實施方案》提出，積極建設面向六大國際經濟走廊(新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬經濟走廊)多國經貿合作與人文交流的對外窗口，加快推進蘭州、嘉峪關、敦煌三大國際空港和蘭州、天水、武威三大國際陸港建設，打造貫通歐亞的物流集散中心和外貿物流樞紐，進一步拓展我省對外開放開發的空間格局。

蘭白節點要成為中軸線以西最大城市群

《實施方案》明確，進一步提升蘭(州)白(銀)、平(涼)慶(陽)、天水、定西、金(昌)武(威)、張掖、酒(泉)嘉(峪關)、敦煌等重要節點城市的支撐能力，堅持差異化定位和協同化發展，著力構建特色鮮明、分工協作、相互促進、優勢互補的對外開放新格局。

《實施方案》對每個節點的重點發展方向進行了明確定位。其中，蘭(州)白(銀)節點主要圍繞大蘭州、大窗口、大商貿、大樞紐、大產業的功能定位，發揮中心城市輻射帶動作用，打造區域性金融中心、總部中心、鐵陸航多式聯運中心、東西方文化和民族文化交流人才培訓中心、國際消費中心，建設祖國版圖中軸線以西最大城市群。

將蘭州建成國家級綜合交通樞紐

《實施方案》確定了基礎設施互聯互通、經貿產業合作、人文交流、生態建設、金融創新支持等五個方面的重大工程建設任務。其中明確提出，加快隴海-蘭新鐵路既有線改造，逐步實現客貨分線、客運高速化和貨運重載化，提升“絲綢之路經濟帶”甘肅段通達能力。構建鐵陸航多式聯運中心，利用已建成的蘭州北貨運編組站、在建的蘭州鐵路綜合貨場、蘭州鐵路集裝箱中心站和我省已開通的天馬號、蘭州號、嘉峪關號國際貨運班列，整合渝新歐、蓉新歐、鄭新歐、西新歐等國際貨運資源，將大蘭州建成服務于全國、面向中亞、西亞的國家級綜合交通樞紐。經貿產業合作方面，將加快推進口岸建設，運營好蘭州新區綜合保稅區，力爭將武威保稅物流中心升格為綜合保稅區，支持臨夏、敦煌等有條件地區設立海關特殊監管區等。金融創新方面，加強金融開放與合作，大力引進、培育、發展各類產業投資基金、創業投資基金、股權投資基金、風險投資等機構投資者，積極推進跨區域、跨市場、跨機構金融合作與交流。

《實施方案》確定，下一步我省將搶抓國家深入實施“一帶一路”和西部大開發戰略帶來的政策疊加機遇，按照“13685”發展戰略總體部署，加快推進絲綢之路經濟帶甘肅黃金段建設，不斷提升內生動力和競爭力，努力把甘肅打造成為我國向西開放重要門戶和次區域合作戰略基地。