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近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》（簡稱《方案》）。

《方案》提出，到2018年全國80%左右的主要港口和大型物流園區引入鐵路，集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上，鐵路集裝箱裝車比率提高至10%以上，運輸空駛率明顯下降，全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年降低1個百分點以上。到2020年，集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上，鐵路集裝箱裝車比率提高至15%以上，大宗物資以外的鐵路貨物便捷運輸比率達到80%，準時率達到95%，運輸空駛率大幅下降。全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年降低2個百分點。

《方案》提出，要完善樞紐集疏運系統，盡快打通連接樞紐的“最后一公里”，加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區等工程。加快推進部分鐵路樞紐貨運外繞線建設，提高城市中心城區既有鐵路線路利用水平。其中，交通運輸部、中國鐵路總公司要加快制定港口集疏運鐵路建設方案，實施大連港、天津港、青島港、寧波舟山港、廣州港、重慶港、武漢港、南京港等港口的集疏運系統建設項目；推進鐵路線路引入內陸港、保稅港區等；建設武漢港江北鐵路二期，宜昌港紫云姚地方鐵路，荊州港車陽河港區至焦柳鐵路連接線，長沙港新港鐵路專用線，岳陽港松陽湖鐵路支線，連云港港贛榆港區鐵路專用線，重慶珞璜港進港鐵路專用線改擴建等。同時，交通物流樞紐周邊道路暢通工程，抓緊實施沿海和長江主要港口集疏運改善方案，實施昆明王家營、東莞石龍等2000個鐵路貨場周邊道路暢通工程和交通組織優化方案。

《方案》要求，優化交通樞紐與物流節點空間布局，積極拓展航運中心、重要港口、公路港等樞紐的物流功能；沿南北沿海通道，服務沿海主要經濟區、主要城市與港口，構筑便捷通暢的骨干物流通道；提高聯運服務水平，鼓勵鐵路運輸企業在沿海主要港口與腹地物流園區之間開行小編組、快運行的鐘擺式、循環式等鐵路集裝箱列車；推動集裝箱鐵水聯運、鐵公聯運兩個關鍵領域在“一單制”運輸上率先突破；打造綜合型公路港，以全國性和部分區域性綜合交通物流樞紐為重點，形成約50個與鐵路貨運站、港口、機場等有機銜接的綜合型公路港，提供一站式服務。同時，鐵路、港口等運輸企業要順應市場供求形勢變化，加快完善運輸組織方式，整合作業環節，清理和簡化收費項目，降低收費標準，并探索在鐵路市場引入社會化集裝箱經營主體，鐵路運輸企業要積極向現代物流企業轉型，開放各類信息和接口，提高多式聯運服務能力。