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據(jù)發(fā)改委7月20日消息，近期國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案》，部署推動交通物流融合發(fā)展工作。

會議指出，交通物流融合發(fā)展是推進供給側結構性改革的迫切需要。同時，會議還要求，把握關鍵、突破瓶頸，切實推進交通物流融合發(fā)展。如打通銜接一體的全鏈條交通物流體系；構建資源共享的交通物流平臺；創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動的交通物流新模式等。

有分析人士認為，此次國家發(fā)改委的表態(tài)，正是讓國企改革再往前走一步。

而據(jù)《證券日報》記者了解，在此次國家發(fā)改委表態(tài)一年前，中國郵政就著手改制為混改鋪路了。

改制統(tǒng)一集權

俗話說“攘外必先安內”，面對來自外部物流行業(yè)的激烈競爭，中國郵政集團首要面臨的是統(tǒng)一集權，避免各自為政。

有業(yè)內人士指出，雖然中國郵政曾被評為世界上最大的郵政網絡，但多年來受困于體制問題，導致偌大的網絡下卻呈現(xiàn)割據(jù)式發(fā)展。因此，中國郵政需要在管理上加強集團對全網的管控力，母子公司制向總分公司制轉變，是其內部改革的第一步。

事實上，早在2015年4月初，中國郵政就曾在官網上公告稱，中國郵政集團公司與北京市、河北省、天津市等31個?。ㄊ校┼]政公司內部決議，并經中華人民共和國財政部批準，中國郵政集團公司擬與31個省郵政公司進行吸收合并。

此后，2015年4月29日，國家工商總局披露稱，經國務院批準，中國郵政及所屬中國郵政速遞物流股份有限公司（EMS），對現(xiàn)行管理體制進行調整，由現(xiàn)行的母子公司兩級法人體制改為總分公司一級法人體制。

對于中國郵政此次收編省級公司和郵政速遞公司，有業(yè)內人士分析，中國郵政改制后失去法人資格的省級單位將只負責業(yè)務，人財物等全部交由總公司負責。權力的收繳不僅能提高各地分公司的業(yè)務關注度，更能大幅減少中國郵政內部不當競爭和損耗。故中郵改制短時間內并不會對國內民營快遞業(yè)產生巨大影響，但若完全按照市場經濟規(guī)律經營，其成長空間巨大。

“未來中國郵政改革的關注點將是混合所有制的改革。”有業(yè)內人士認為，中國郵政“總分公司制”改革是為未來混合所有制改革鋪墊道路。

EMS業(yè)務存上市預期

值得注意的是，2016年1月20日，交通運輸部部長楊傳堂出席2015年中國郵政集團公司工作會議時曾表示，中國郵政集團公司要適應發(fā)展混合所有制的改革方向，推進產權結構向股份化、多元化、證券化轉變，加快“走出去”步伐。

對于中國郵政的股份化和證券化的改革問題，有業(yè)內專家指出，鑒于當前國企改革的思路，原本已人財物獨立在外的EMS重回郵政業(yè)務內部，可能是考慮到中國郵政將整體上市。

但也有業(yè)內人士提出相反觀點稱，按照國際慣例，中國郵政不會整體上市，畢竟該集團還擔負著信件等公共服務，不過EMS等子公司完全可以重走上市路。

據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，截至2016年7月份，已經有申通快遞、圓通快遞、順豐快遞、韻達快遞等物流業(yè)巨頭率先上市。

其中，申通快遞借殼艾迪西上市，估值169億元；圓通速遞借殼大楊創(chuàng)世上市，估值175億元；順豐快遞借殼鼎泰新材上市，估值433億元，遠超圓通申通。另有消息稱，中通快遞也已經在美國遞交了IPO申請，準備在美國上市。

除了上述5家公司外，天天快遞執(zhí)行總裁張鴻濤曾透露“可能會借殼和不排斥掛牌新三板”的消息。百世匯通也透露稱“已完成7億美元融資，且集團一直在進行上市籌備”。

近年來，快遞業(yè)發(fā)展迅猛毋庸置疑。據(jù)國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，2015年全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成206.7億件，同比增長48%；業(yè)務收入累計完成2769.6億元，同比增長35.4%。預計到2020年快遞年業(yè)務量達到500億件，業(yè)務收入達8000億元。

但是，隨著快遞業(yè)務的迅猛發(fā)展，行業(yè)內部競爭也越來越激烈，快遞行業(yè)毛利率出現(xiàn)持續(xù)下滑。據(jù)中金公司數(shù)據(jù)顯示，快遞行業(yè)的毛利率已從2007年約30%的水平，下滑至目前5%—10%的水平。

有業(yè)內人士指出，目前國內快遞行業(yè)的高速發(fā)展過度依賴于電商平臺，行業(yè)自身缺乏創(chuàng)新動力，最終導致快遞行業(yè)效率低下，只能依靠拼“人頭”來獲取利潤。

面對行業(yè)的下滑，業(yè)內人士認為，行業(yè)競爭的激烈促使快遞公司紛紛尋求上市進行融資。

瞄準跨境電商市場

中國郵政除了EMS業(yè)務被業(yè)內視為存在上市預期外，還瞄準了跨境電商市場。

據(jù)《證券日報》記者了解，6月27日至7月1日，萬國郵政聯(lián)盟EMS合作機構管理理事會會議暨亞太地區(qū)跨境電商和EMS市場發(fā)展戰(zhàn)略高層研討會在云南省昆明市隆重召開。其中，有來自日本、韓國、越南、泰國、馬來西亞以及荷蘭、巴西（特約國家）等21個國家和地區(qū)的50多名代表參加了會議。

資料顯示，萬國郵政聯(lián)盟（以下簡稱：萬國郵聯(lián)）是聯(lián)合國負責國際郵政事務的專門機構，成立于1874年10月9日，是政府間國際組織，總部設在瑞士伯爾尼，現(xiàn)有成員國192個。EMS合作機構是萬國郵政聯(lián)盟國際局的下設機構，目前有180個成員郵政，主要職責是促進成員郵政之間的合作，為全球客戶提供優(yōu)質的EMS服務。

中國郵政自1998年加入EMS合作機構，是EMS合作機構創(chuàng)始成員。中國郵政速遞物流股份有限公司國際業(yè)務部總經理王同聚是EMS合作機構的現(xiàn)任理事之一。據(jù)王同聚介紹，本次理事會會議探討了全球EMS市場發(fā)展情況、EMS質量運營情況等，該會議對于目前及未來全球EMS和中國郵政EMS的合作、發(fā)展具有重要意義。

會議期間，中國郵政代表與巴西郵政就EMS、E郵寶費率及EMS質效掛鉤簽署問題進行了商談，并向巴西郵政提議雙方之間開辦跟蹤小包業(yè)務，愿意配合巴西郵政商討國際網運的優(yōu)化措施。此外，中國郵政與荷蘭郵政就雙方EMS終端費事宜進行了協(xié)商，與日本郵政討論了雙方在TwiningProject上的項目發(fā)展以及雙邊口岸能力提升等議題。雙邊會議取得了良好的成果。

據(jù)了解，為適應跨境電商市場的新需要，中國郵政在產品和模式創(chuàng)新上不斷嘗試，根據(jù)市場需要不斷完善和設計新的物流產品，設計和開辦了多渠道、多附加值、多層次的進出口寄遞服務。出口方面，聯(lián)合電商平臺先后開辦了國際小包、e郵寶、e包裹、e特快等郵政寄遞業(yè)務，并在美國、澳大利亞、日本、英國、德國建立了海外倉，為中國賣家提供商業(yè)出口+倉儲+落地配+退換貨一體化倉配服務。進口方面，開辦了進口e包裹、e特快和中韓海運EMS等郵政渠道，以及進口商業(yè)快件、保稅進口、中郵海外購等商業(yè)渠道業(yè)務。