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今年上半年，各地交通運輸部門以推進交通基礎設施建設為抓手，創新投融資方式，實現交通投資穩增長，重點工程項目提速，服務做實做細，讓交通運輸發展真正惠民生、解民憂。

河北：硬件升級 工程提速 服務做細

“這里的公共衛生間有點五星級酒店的標準了。”近日，在大（慶）廣（州）高速公路河北省廊坊市牛駝服務區，來自北京的劉女士對同伴說。透亮的玻璃門、潔凈的洗手臺……升級完工的公共衛生間已經全面向司乘開放。今年4月底以來，河北省交通運輸部門對高速公路公共衛生間的改造贏得了群眾“點贊”。

今年以來，河北以切實解決群眾出行最實際的問題入手，加快對硬件的升級改造，提升群眾交通出行感受。

京津冀互聯互通建設提速

上半年，河北融入京津冀協同發展步伐加快。目前，石家莊、滄州、保定、張家口、承德、廊坊、邯鄲7個城市市區全部公交線路已經改造完成，秦皇島、邢臺、衡水3個城市公交線路的升級改造正在加速推進，目前共發放了交通一卡通1.8萬余張，力爭年內實現河北11個地級市全部完成交通一卡通系統的升級改造工作。

據了解，京津冀三地交通運輸部門之間已形成了隨時隨地對接、一事一議對接和有事直接對接的協同發展長效機制。河北先后與京津對接10余次，其中與北京簽訂了首都地區環線高速公路承平段、北京新機場北線高速公路東延、105國道三個接線協議，并就延（慶）崇（禮）高速公路接線方案和北京新機場北線高速公路西延達成共識。目前，（天）津石（家莊）高速公路前期工作進展順利，計劃年內開工建設；延崇高速公路路線方案已經確定，正在加快開展前期工作。

重點工程建設進展順利

6月30日，京滬高速公路滄州段和榮（成）烏（海）高速公路徐水至淶源段率先建成通車，較計劃工期提前兩個多月；遷（安）曹（妃甸）高速公路京哈至沿海段等一批續建項目進度加快，超預期完成上半年的投資計劃……截至目前，河北省高速公路通車里程達到6403公里，ETC車道已實現全覆蓋，全省新增ETC用戶40萬戶，總用戶數達到242萬。

不斷完善的基礎設施助推交通運輸生產指標穩中有升。據統計，上半年，河北公路貨運量和貨物周轉量分別完成8.6億噸、3345.7億噸公里，同比增長9.1%和6.7%；港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量扭轉去年下降局面，分別完成4.6億噸和137.6萬標箱。在交通固定資產投資方面，機場、一般干線和公路站場投資進度提速明顯，分別完成24億元、41.1億元和16.2億元，分別是去年同期進度的420%、120.2%和101.7%。

寧夏：創新公路投融資 打出建設組合拳

今年以來，寧夏回族自治區交通運輸部門以新思路謀求新發展，以新舉措實現新作為，打出了一套強勁有力的組合拳。

交通投資計劃完成過半

今年上半年，寧夏累計完成交通投資98.6億元，占年度計劃的50.6%，同比增長9.3%。建成青（島）蘭（州）高速公路東山坡至毛家溝段及六盤山特長公路隧道、黑城至海原高速公路，全面加快青（島）銀（川）、（北）京（西）藏、固（原）西（吉）、同（心）海（原）高速公路及344國道建設，加快推進石（嘴山）銀（川）高速公路及紅崖子黃河公路大橋兩個PPP項目前期工作。

特別是全長9.49公里的六盤山特長公路隧道的建成通車，實現了青蘭高速公路寧夏段全面貫通，為陜西、甘肅、寧夏、青海四省區61個貧困縣區、1400萬農村人口脫貧致富提供重要的交通保障。

探索設立公路交通政府投資基金

“十三五”期間，寧夏計劃完成交通投資850億元，除擬申請交通運輸部車輛購置稅資金150億元外，剩余700億元需地方政府自籌解決。

為破解這一發展難題，寧夏交通運輸廳按照國家財稅體制改革總體部署和投融資相關政策，結合實際，統籌兼顧，提請自治區政府研究了公路交通投融資有關問題，確定寧夏“十三五”公路交通建設投融資的總體思路，落實公路建設項目銀行貸款承貸主體，明確進一步加大自治區財政對公路建設的財政投入，提出探索設立公路交通政府投資基金。

浙江：三張清單前置 夯實重點工程

近日，交通運輸部公布了上半年全國公路固定資產投資完成情況，其中浙江省完成年度目標的69.9%，任務完成率居全國首位。據統計，截至6月底，浙江全省交通建設完成投資584億元，同比增長40%，達到全年計劃的67%。

目前，雙向10車道的杭金衢高速公路新嶺隧道段通車，杭州灣跨海大橋北接線二期開工建設，甬臺溫高速公路復線等項目進展順利，龍麗溫高速公路文泰段工程可行性報告獲國家批復，為全省實現縣縣通高速公路奠定堅實基礎。京杭運河湖州段啟動建設，富春江船閘主體工程全面建成。

落實責任倒逼工程建設

“在重大項目推進過程中，很多地方都做到了落實任務清單、問題清單和責任清單，這三張清單對交通半年度工作起到了前置保障作用。”浙江省交通運輸廳相關負責人表示。

上半年，溫州在涉及高鐵、高速公路、港口等八大工程中，集中抓重點項目三張清單。落實任務清單，分解落實重點交通建設投資任務，為各地及相關部門等提供任務清單，統籌安排工作計劃表，倒排時間進度，完善目標管理控制體系，形成全市計劃一張表、建設一盤棋、管理一張網；落實問題清單，通過責任單位報送和一線調研“雙向對接”方式，準確掌握和及時更新項目建設存在的問題，形成動態化的問題清單；落實責任清單，分解落實各縣（市、區）、功能區、有關單位重點交通工作責任，明確時間節點、主要問題、重點任務，落實和完善責任捆綁制度，市綜合交通建設領導小組辦公室、市交通建設督導組逐月跟蹤核查各項任務落實情況，每一個月考核通報一次，層層傳遞壓力，倒逼項目有序推進。

改革引領綜合交通建設

浙江省政府以全國交通運輸綜合改革為契機，成立由常務副省長任組長、分管副省長任副組長、28家單位組成的綜合交通改革與發展領導小組，辦公室設在省交通運輸廳，統籌推進3大領域57項試點任務。該領導小組先后審議通過了省《綜合交通運輸發展“十三五”規劃》《現代綜合交通發展實施意見》和《“四大經濟交通走廊”工作方案》等一系列重要政策文件。

為推動領導小組辦公室實體化運作，浙江還專門組建綜合組、規劃與前期組、重大項目推進組、運輸組、宣傳保障組等5個工作組，全力落實各項日常工作。

海南：四輪驅動“一橋四路”快進

在瓊（中）樂（東）高速公路A10標段施工現場，工人鄒玉波站在20多米高的橋墩上，正指揮架橋機把一榀箱梁吊放在支座，烈日已把他的皮膚曬得黑里透紅。這樣的場景在海南省各大交通項目施工現場隨處可見。目前，鋪前大橋、瓊樂高速公路等重點交通項目正加速推進，超過1.3萬名建設者奮戰在項目一線。

今年，海南省交通運輸廳以抓質量控制、破解原材料短缺、項目前期、征地拆遷為四輪驅動，加快推進“一橋四路”——鋪前大橋、瓊樂高速公路、文（昌）瓊（海）高速公路、洋（浦）萬（寧）高速公路、文昌昌灑至鋪前濱海旅游公路等省重點公路項目建設。

多方協調破解難題

目前，瓊樂、文瓊、洋萬等3條高速公路都列入了國家高速公路網。為推進前期項目審批，破解資金、環境制約、用地量大等難題，海南省交通運輸廳主動與省發展改革、國土、林業等部門協作，密切與各對口部委的跟蹤對接，確保了項目審批各環節按預定計劃推進。

據測算，3條高速公路建設項目需新征用地約4萬畝，涉及沿線多個市縣。今年上半年，海南省交通運輸、國土、沿線市縣政府、省交建局和各參建單位做了大量工作，破解了征地拆遷難題。

由于各項目工程量大，石料、河砂、電力等原材料曾一度緊張。對此，海南省交通運輸廳積極與國土、生態環保、水務等部門進行溝通，在保護環境的前提下盡量增加原材料的供應。同時，海南省政府還專門印發了“十三五”期間建筑用石料和河砂的供給保障方案。

實時監控工程節點

海南省交通運輸廳將今年確定為重點公路項目建設攻堅年，在瓊樂高速公路等重點公路項目建設中發起了勞動競賽活動，激發各參建單位加大人、材、機的投入。

在推進項目進度的同時，省交通運輸廳更注重對項目質量的控制。海南省交通運輸廳在推進重點公路項目建設時，均實行“首件工程認可制”和“關鍵工序把控制”，對不合格的首件工程責令返工處理，經認可的工藝方可在項目上全面推廣應用，保證施工質量。同時，通過“互聯網+交通工程建設”項目，實時監控隧道、高邊坡等重要工程節點。