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外地發來新疆的快遞，快則兩三天，慢則一周半個月。這樣“磨蹭”的快遞效率，有望隨著新疆發布促進快遞業發展“17條”給予快遞業多方扶持發生變化。預計不久的將來，新疆人也能體驗到當日達的快遞速度。

8月25日，自治區人民政府網發布《關于促進快遞業發展的實施意見》（以下簡稱手續、保障快遞車輛便捷通行、落實稅收優惠政策、落實用地保障等方面，明確了對快遞行業發展的扶持政策，并確立了新疆快遞業發展目標。

新疆快遞業行業協會副會長、新疆江南申通物流有限公司經理柴陽明介紹說，25日上午，行業主管部門已經組織快遞行業主要負責人對這一文件進行了學習，相信一旦這一支持民營快遞綱領性文件得以落實，新疆快遞發外地48小時以及新疆本地當日達會成為常態。

順豐速運（集團）公共事務部駐新疆辦事處總經理李守國說，下個月，順豐首架專機就將進駐新疆，后期條件成熟之時，喀什、哈密等地專機也將落地，屆時，預計新疆大部分城市將逐步實現當日達及次日達。

據統計，2015年新疆快遞業務量完成7050.69萬件，同比增長18.69%；快遞業務收入完成12.93億元，同比增長20.45%。

“十二五”期間，新疆快遞業務發展迅猛。快遞業務量和業務收入分別增長5.3倍和3.02倍，年均增長39.57%和24.75%。據自治區郵政局統計，新疆快遞業務的迅猛發展，5年帶動新增就業近6000人，支撐網絡零售交易額規模突破240億元。

新疆要給快遞三輪車發標

“出門送貨，經常會遭遇周期性檢查，很可能被罰款或扣車。”首府一不愿具名的快遞小哥說。而快遞公司的“接泊車”，就是從大庫向市區各網點分撥的廂式貨車，有時也會遭遇罰款。

針對這一痛點，新疆快遞業“17條”明確：保障快遞車輛便捷通行。

《實施意見》要求自治區公安廳交警總隊、交通運輸廳、民航新疆管理局、郵政管理局等部門落實，盡快下發快遞車輛專用證件管理辦法，對從事快件攬收、投遞、市內運輸的快遞服務車輛，統一標識，發放證件，并給予市區通行、停靠、作業便利。

同時，研究出臺快遞專用電動三輪車管理辦法，符合《快遞專用電動三輪車技術要求》行業標準的，發放行駛證和車牌，解決快件“最后一公里”配送難問題。

對經交通運輸、郵政管理部門審定符合條件的快件運輸車輛，享受收費公路“綠色通道”優惠政策，減征或免征車輛通行費，降低快件運輸成本。取消快遞車輛進小區限時收費。

快遞證照難辦新疆要簡化

“簡化快遞企業設立手續”，讓首府快遞公司負責人紛紛叫好。

《實施意見》要求：進一步簡化各類審批程序和環節，提高審批效率。優化快遞業務經營許可流程，精簡許可材料，壓縮審批時限；改革快遞企業年度報告制度，實現企業自主申報，管理部門網上公示；對快遞企業分支機構、末端網點實施備案管理，進一步激發市場活力。

支持我區企業申請國際快遞業務經營許可證，協調國家郵政局開通綠色通道，加快審批進度。

稅、地、水電都要給快遞業優惠

“快遞行業建倉、租房等各方面成本著實不低”，百世物流科技（中國）有限公司新疆分公司供應鏈事業部商務負責人成戈說，這在一定程度上阻礙了快遞行業的效率。

《實施意見》提出，各地州市應在年度用地計劃中統籌安排快遞物流園區、快件集散中心等基礎設施用地，在選址、審批、登記等方面予以優先支持，對符合《土地利用總體規劃》的快遞園區建設用地項目執行工業用地出讓最低價標準，適度降低投資強度和產出效益要求。

對入駐或租用所在地政府認定的物流園區、工業園區、電商園區等的快遞企業營業、倉儲用房給予適當租金補貼。

落實好國家對小微企業的稅收減免政策，對符合條件的小微快遞企業免征增值稅、減征企業所得稅。

快遞企業用電、用氣、用熱價格按照不高于一般工業標準執行。

烏昌等城市建設快遞物流園

順豐速運（集團）公共事務部駐新疆辦事處總經理李守國說，順豐速運正在籌劃在新疆投資4.5億-5億元，建立順豐分撥物流電商基地及辦公大樓，各類優惠及投資補助正是快遞企業迫切需求的。

加快基礎設施建設，提升快遞服務能力，這也是新疆快遞業“17條”的政策導向。

《實施意見》提出，要在烏魯木齊、昌吉、哈密、庫爾勒、阿克蘇、喀什、伊寧等區內重要節點城市建設快遞物流園區、快件處理中心，形成輻射全區的快遞集散網絡，促進產業集聚發展。

支持快遞企業在社區、院校、商業區等城區人口密集區域聯合建設一定數量的快遞末端網點，緩解配送壓力；加強與農村交通運輸、商貿流通、農業、供銷、電商等服務網絡和設施的共享銜接，建立集電商服務、快件配送、農資服務等為一體的綜合服務站，基本實現“鄉鄉有網點，村村通快遞”。

機關單位見到送快遞的要放行

大家都希望包裹能送到家門口，不過，不少小區和單位都設限不讓快遞進門。對此，《實施意見》提出，新疆要完善快遞末端服務體系。

機關、企事業單位、大中專院校校園以及社區物業服務等單位應免費為快遞企業投遞快件提供通行、車輛臨時停放、派送等便利條件。

鼓勵快遞企業因地制宜，與大中專院校、社區服務組織、連鎖商業機構以及第三方組織開展多種形式的投遞服務合作，通過校園快遞、快遞超市等形式，提高“最后一公里”服務質量。

社區、住宅小區和有條件的大中專院校要提供面積合適的快遞服務用房。

新疆要開航空快遞運輸專線

《實施意見》提出，深入推進快件航空運輸，在機場區域或周邊地區合理規劃建設航空快件集散中心、空港快遞園區；建立航空快件安檢、配倉、交接綠色通道。支持有實力的快遞航空貨運公司開通內地主要城市至烏魯木齊的航空快件運輸專線，鼓勵快遞企業包機、包艙運遞快件，緩解航空運輸資源壓力。

新疆快遞業行業協會副會長、新疆江南申通物流有限公司經理柴陽明說，這些措施將為新疆快遞裝上飛毛腿。

重點口岸建國際快件處理中心

“海淘”快遞的效率也要大幅提升。

《實施意見》提出：發展跨境快遞業務，服務“一帶一路”。推進烏魯木齊國際快件監管中心建設，支持郵政、快遞企業在霍爾果斯、阿拉山口、吐爾尕特、巴克圖等重點口岸城市建設國際快件處理中心、國際郵件交換站，形成以烏魯木齊為樞紐，以重要口岸城市為節點的全區跨境快遞業務網絡。支持快遞企業“走出去”，開拓俄羅斯、中亞、歐洲等國際市場，開展跨境網購寄遞等業務。鼓勵企業開辟中國與中亞、南亞、西亞、歐洲的快件運輸通道。

生鮮冷鏈讓新疆瓜果走出去

盛夏時節快遞容易損耗成為制約新疆生鮮果品出疆的瓶頸問題。

《實施意見》提出：支持有條件的企業大力發展全程冷鏈快遞，開展生鮮農產品冷鏈快遞示范，促進快遞業與農產品冷鏈協同發展，完善新鮮水果、牛羊肉等我區特色優質產品外運渠道。