交通部正加緊修訂收費公路管理條例 收稅與收費并行
發(fā)布時間：2016-09-23 09:29:32 第一物流網
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近日，記者從交通運輸部獲悉，《收費公路管理條例》已提交國務院，也征求了地方法制辦意見。交通運輸部將按照國務院要求，積極配合有關部門加快推進《收費公路管理條例》修訂工作。
收費公路管理條例正有序推進
2015年8月20日，交通運輸部完成了《收費公路管理條例》修訂公開征求意見工作，在充分吸收社會反饋意見的基礎上，進一步完善了條例的修訂內容，并于2015年12月17日將《收費公路管理條例》（修訂送審稿）正式上報。
2016年3月，國務院法制辦就《收費公路管理條例》（修訂送審稿）征求了國務院部門和各省（區(qū)、市）人民政府意見。
2016年8月8日《國務院關于印發(fā)降低實體經濟企業(yè)成本工作方案的通知》提出“盡快修訂《收費公路管理條例》，科學合理確定公路收費標準，逐步有序取消政府還貸二級公路收費”。
交通運輸部將按照國務院的要求，積極配合有關部門加快推進《收費公路管理條例》的修訂工作。
構建收稅與收費并行的公路體系
《收費公路管理條例》修訂基于我國當前發(fā)展階段和財政保障能力，按照“用路者付費、差別化負擔”理念，構建“收稅”與“收費”并行的兩個公路體系，兼顧公平與效率。
其中，非收費普通公路的建設和養(yǎng)護由公共稅收和一般預算負擔，占公路網總里程的97%左右；以高速公路為主的收費公路建設和養(yǎng)護，通過收取的車輛通行費負擔。
提高收費公路設置門檻，推進收費公路結構調整，嚴格控制高速公路以外的收費公路里程規(guī)模。增強對用路者需求的適應性和靈活性，提高公路基礎設施的供給質量，擴大有效供給，提高物流效率，降低物流成本，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
同時，將收費公路信息公開工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，提高收費公路政策執(zhí)行的透明度，充分保障社會公眾的知情權、監(jiān)督權。（來源：東方網）
補點料
29省區(qū)市曬收費公路賬單：收支平衡均為負
9月19日，北京、河北、廣東、新疆等29個省、自治區(qū)、直轄市公布了2015年度的省級收費公路統(tǒng)計公報（以下簡稱統(tǒng)計公報）。
記者查閱各地統(tǒng)計結果發(fā)現，2015年度29個省區(qū)市收費公路收入平均超過七成用于償還銀行貸款本息，收支平衡均為負。其中，收支缺口最小的是安徽省，為1.2億元；收支缺口最大的是河北省，達到479.8億元。
記者從統(tǒng)計公報中了解到，收費公路里程最長的是內蒙古，為20340.1公里；最短的是上海，為682.9公里。收費公路占公路總里程比例最高的地方為內蒙古的12%，最低的則是重慶，為1.7%。
2015年全年的收費公路收入支出情況，全國收費公路全年平均收入為141.3億元，最高為廣東的493億元，最低為青海的15.2億元。全年平均支出達到251.2億元，明顯高于平均收入。其中，廣東支出最多，為626.9億元，青海支出最少，為20.7億元。
通過對比數據，記者發(fā)現在各省區(qū)市收費公路通行費支出中，償還債務本金及利息所占的比例非常之大，最高達到了88.8%，最低為51.02%，平均超過七成。
專家特別向記者表示，由于各地統(tǒng)計公報中的“收支缺口”反映的僅是當年現金流情況，若用“虧損”表述則不準確，相關支出多用于還貸、建設養(yǎng)護等，各地的公路資產實際是增加的，并不“虧損”。
此外，截至2015年年底，29個省區(qū)市收費公路債務累計余額平均為1534.26億元，其中債務余額最高的是廣東，達3360.8億元，最少的是青海，為260.7億元。
（補點料來源：中國交通新聞網）
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