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2月10日，國家郵政局公布了2017年郵政業(yè)更貼近民生七件實事。

這七件民生實事包括：全面提高郵政普通包裹時效，實現(xiàn)投遞入戶；全國三分之一以上省份的縣城實現(xiàn)黨報當(dāng)日見報；提升郵政、快遞服務(wù)“三農(nóng)”能力，助力國家精準(zhǔn)扶貧；穩(wěn)步提升快遞末端投遞服務(wù)水平；實施放心消費工程；提高快遞包裝綠色化、減量化水平；改善投遞員（快遞員）工作環(huán)境。

惠及民生 共享發(fā)展

這七件實事中，每一件都與國家改革發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，涉及提升郵政、快遞服務(wù)水平，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，推進行業(yè)信用體系建設(shè)，打造“綠色郵政”等多方面--

① 在“全面提高郵政普通包裹時效，實現(xiàn)投遞入戶”方面：提出要貫徹落實修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，督促郵政企業(yè)優(yōu)化作業(yè)流程、增加人力設(shè)備投入來提高普通包裹傳遞時效，省際地級以上城市間時效提高47%，省際其他地區(qū)之間時效提高55%，實現(xiàn)城市按址投遞到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公斤以下包裹按址投遞到戶、行政村投遞到村郵站。

② 在“全國三分之一以上省份的縣城實現(xiàn)黨報當(dāng)日見報”方面：將通過增加運力資源、利用社會客運班車代運等措施，提高黨報黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量。

③ 在“提升郵政、快遞服務(wù)‘三農(nóng)’能力，助力國家精準(zhǔn)扶貧”方面：2017年全國建制村直接通郵率提升2個百分點，達到96%。新建具備信息化功能的村郵樂購站點5萬個，繼續(xù)推進農(nóng)村郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)。深入推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，年末全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率提升5個百分點，達到85%。

④ 在“穩(wěn)步提升快遞末端投遞服務(wù)水平”方面：將啟動“快遞進區(qū)”工程建設(shè)，擴大城市快遞智能箱建設(shè)布局，力爭投遞量占比提升2個百分點。繼續(xù)推進快遞進校園工程，年內(nèi)實現(xiàn)高等院校快遞規(guī)范化末端服務(wù)全覆蓋，在校區(qū)、社區(qū)和商區(qū)基本消滅“擺地攤”亂象。

⑤ 在“實施放心消費工程”方面：開展服務(wù)質(zhì)量提升行動，組織“不著地、不拋件”等服務(wù)專項治理，加大對主要市場主體服務(wù)滿意度、時效、申訴率及侵害消費者權(quán)益行為等重要指標(biāo)和信息的披露力度，力爭全年消費者申訴處理滿意率達到98%以上。

⑥ 在“提高快遞包裝綠色化、減量化水平”方面：將制修訂快遞封裝用品國家標(biāo)準(zhǔn)和郵政業(yè)封裝用膠帶等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等物品設(shè)備，重點品牌企業(yè)電子運單使用率不低于80%。進一步提升新能源車輛應(yīng)用普及率。

⑦ 在“改善投遞員（快遞員）工作環(huán)境”方面：按照北京市“三統(tǒng)一、一加強”模式，推廣快遞電動三輪車規(guī)范上路。推動寄遞企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，遏制“以罰代管”行為，減輕一線員工負(fù)擔(dān)。組織開展“關(guān)愛工程”，繼續(xù)辦好“最美快遞員”評選活動。

國家郵政局強調(diào)，郵政管理全系統(tǒng)和郵政全行業(yè)要堅持人民郵政為人民的服務(wù)宗旨，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，順應(yīng)群眾期盼，突出問題導(dǎo)向，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、更加注重補齊短板、更加注重聯(lián)動融合，不斷增加郵政基本公共服務(wù)新供給，不斷解決人民群眾關(guān)注的突出問題，不斷滿足人民群眾對寄遞服務(wù)的新需求，讓廣大人民群眾共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果，擁有更多的獲得感。

五類亂象 或?qū)⑾?/p>

① 消滅“擺地攤”亂象。一直以來，大學(xué)校園就是快遞業(yè)務(wù)集中的主要地點之一，同時也是快遞包裹的“重災(zāi)區(qū)”，繁瑣的派件流程和壁壘森嚴(yán)的進門制度，使得快遞人員只能在校園內(nèi)“擺地攤”，造成了校園秩序混亂不堪，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

2017年，隨著“快遞進區(qū)”工程建設(shè)啟動，以及智能快遞柜的加速普及，快遞末端的服務(wù)能力將會不斷增強，物流配送的“最后一公里”難題將有望進一步被打通。屆時，這種“擺地攤”亂象或?qū)⑾А?/p>

國家郵政局出招，遏制快遞商以罰代管，減輕一線員工負(fù)擔(dān)

快遞員隨意街邊“擺地攤”

② 快遞不再“野蠻分揀”。盡管新版的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）已于2013年3月1日起正式實施，但在法律法規(guī)面前，一些快遞公司依舊我行我素，視該《辦法》為“一紙空文”，“野蠻分揀”等服務(wù)亂象仍未徹底杜絕。

小編認(rèn)為，僅僅用法律法規(guī)手段對快遞企業(yè)和從業(yè)人員進行約束是遠遠不夠的，在“野蠻分揀”問題上，還要加強監(jiān)管與整治的力度。

對此，“實施放心消費工程”提出了組織“不著地、不拋件”等服務(wù)專項治理，未來，在法律法規(guī)與監(jiān)管部門的雙向治理下，快遞行業(yè)“野蠻分揀”行為或?qū)⒌玫竭M一步改善。

國家郵政局出招，遏制快遞商以罰代管，減輕一線員工負(fù)擔(dān)

分揀員個個都是“拋投高手”

③ 杜絕信息泄露問題。據(jù)《中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告2016》顯示，我國網(wǎng)購用戶規(guī)模達4.8億人，在網(wǎng)購過程中遭遇“個人信息泄露”的網(wǎng)民占51%；其中84%因信息泄露受到騷擾、金錢損失等不良影響；一年之中，因個人信息泄露等遭受的經(jīng)濟損失高達915億元。

個人信息安全是快遞及電商企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，而加大對侵害消費者權(quán)益行為等信息的披露力度，不僅能夠促使快遞及電商主體向安全領(lǐng)域加大投資、向信息安全領(lǐng)域布局，構(gòu)建透明、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，還將有利于規(guī)范快遞及電商市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，為保障消費者合法權(quán)益保駕護航。

國家郵政局出招，遏制快遞商以罰代管，減輕一線員工負(fù)擔(dān)

快遞單成信息泄露的“重災(zāi)區(qū)”

④ 快遞包裝趨向綠色化。據(jù)國家郵政局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年快遞量為313.5億件，較2015年的206億件成長逾五成，且已連續(xù)6年每年增長超過五成。然而，這亮麗的統(tǒng)計數(shù)字背后，卻有著快遞包裝帶來海量垃圾的隱憂，如何減少包裝垃圾污染，有效回收再利用，成為了亟待解決的環(huán)保問題。

為了解決快遞包裝垃圾難題，“提高快遞包裝綠色化、減量化水平”提出要大力推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等物品設(shè)備，并提升新能源車輛應(yīng)用普及率。這足以說明，2017年的快遞產(chǎn)業(yè)離綠色化發(fā)展越來越近了。

⑤ “以罰代管”現(xiàn)象或?qū)⒌玫礁淖儭τ诳爝f小哥來說，“罰款”這個詞可謂是懸在心頭的一把劍。然而，罰款制度走到今天，開始不斷顯現(xiàn)出自身的缺點：有的快遞企業(yè)的罰款額度越來越高，項目越來越多；有的則被人為利用，成了個人斂財?shù)氖侄?hellip;…在這些處罰制度下，最終受害者往往是快遞小哥。

社會的發(fā)展，要與時俱進；企業(yè)的發(fā)展，也要與時俱進；而制度的發(fā)展，更要與時俱進！對此，作為快遞企業(yè)，應(yīng)重新思考“以罰代管”，要讓奮斗在一線的快遞小哥有尊嚴(yán)。