快遞垃圾惹環衛工代表疾呼，包裝回收管理條例真要來了？
發布時間：2017-03-14 10:08:29 第一物流網
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下午2點，代表委員常規休息時間，王月清卻在自己的1224房間里忙得忘記了時間。原來，她之前的一項關于快遞包裝廢棄物回收的建議，現已正式形成議案。
面對鋪在床上一摞摞剛打印出來的議案，王月清只能一邊整理一邊和現代物流報全國兩會特派記者聊起此次來京參會的感受。在她看來，關注快遞包裝，關注綠色物流，和自己的親身工作和生活經歷息息相關。
言談間記者也強烈感覺到，當一份關于實現“綠色物流”的快遞包裝廢棄物回收建議，最終“變身”為眼前這份關于制定《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》的議案時，它給王月清的鼓舞實在太大了。
而且，放眼整個快遞領域，包裝回收問題一直備受矚目卻也十分棘手。這次議案提及的條例如能落實，那對快遞乃至物流行業的綠色環保無疑都是一樁大事，王月清這名來自黑龍江環衛一線的全國人大代表自是功勞不少。
快遞包裝無回收
環衛工人反受傷
網購方便了人們的生產、生活，激活了電商和快遞市場，但同時卻也帶來了“垃圾成堆”的問題。而這個垃圾就是由紙箱、膠帶、填充物等共同組成的快件拆封之后所剩下的快遞包裝，其不僅回收起來困難，“消滅”它們更會污染環境。
據國家郵政局統計數據顯示：2015年，全國快遞消耗編織袋29.6億條、塑料袋82.6億個、包裝箱99億個，膠帶169.5億米。去年，快遞件數已然突破300億，無疑證明：快遞包裝的數量更加龐大，由此產生的廢棄物也會更多。
王月清并不否認快遞帶給人們工作、生活上的便利，但她面對變成垃圾的快遞包裝，卻是有話要講。特別是雙11、春節前后以及各種節假日期間，小區住宅、辦公樓邊甚至街道兩側，被遺棄的快遞包裝過多，環衛工人的工作量因此陡增。
“這些非常時期，我們的清運工明顯人手不足，清掃工甚至還要‘兼職’幫忙！”當然，工作量的突然加大，還不是最令王月清心痛的地方。她認為，因為快遞包裝沒有規定要求回收，這就造成了極大的資源浪費，甚至污染了環境。
社會各界很關注
多名代表很關心
事實上，快遞包裝合理回收問題，不止王月清一人關注，此番來京參會的其他五名環衛工人代表也是深有感觸，他們在接受媒體采訪時也不止一次為此發出呼聲。而且，在遍查建議的過程中，記者還了解到，有些代表的建議也是直指快遞包裝。
來自吉林的車秀蘭代表，就提出了關于重視解決網購包裝垃圾處理的建議。她在建議中提到了這樣一組數據：制作一噸快遞包裝箱紙板，需用掉20棵樹齡為20-40年的樹木；一個不超過50克的普通快遞箱，卻需消耗2000克水和木材。
而來自浙江的許婷代表，提出了關于推動快遞業包裝綠色發展的建議。她在建議中同樣用數據說話：有關統計顯示，有55.6%的消費者在拿到快遞后將包裝丟棄，紙板和塑料的實際回收率不到10%，在一些發達國家這一數據則達45%左右。
不過，王月清的步子邁的更大——她的建議已率先形成議案。而該議案則著重提到：快遞過度包裝，循環利用率低下，有些包裝物甚至產生大量污染等現象普遍存在，因此，迫切需要國家制定《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》。
資源浪費加污染
相應法規不可缺
王月清舉例說：眼下，我國快遞紙箱回收率其實不足20%，沒有回收就意味著無法循環使用，資源浪費顯而易見；同時，透明膠帶、氣泡膜、塑料袋等在內的包裝物，主要原料為聚氯乙烯，焚燒有大量污染物，填埋處理需上百年才能降解。
同時，王月清提到，《快遞封閉用品》這個現行國家標準屬于推薦性標準，沒有強制性。這就帶來了一個更為嚴重的問題，即一部分毒塑料竟然作為快遞包裝袋的原材料出現，這對公眾身體健康有著潛在威脅。
那么，快遞包裝產生的廢棄物如何處理，問題如此嚴重，是否已有相關法規進行管理了呢？答案是NO。也因此，這項議案一經提出便備受矚目，她期待，《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》盡快出臺，可以迅速填補此方面的法律空白。
當然，如果這一條例能夠順利頒布實行，它也將促使我國環境法律體系更為完善，利于明確相關機構職責，以及利于確定相關監督管理工作體制。王月清還稱：“該條例很具意義，它也是利于建設資源節約型、環境友好型社會的。”
快遞包裝“病”在哪
八個方面講明白
病癥之一：過度包裝。
在我國，一些收派員時常為了包裹運輸過程中不被損壞而過度包裝，有時候選用的還是不合理的包裝材料。這使得包裝成本增加，也使得物流運輸中的其他環節的成本增加。
而這反映出的是：快遞企業和員工自身缺少節約思維，更體現出員工缺乏基本包裝知識，快遞行業缺乏行業標準。
病癥之二：缺少回收再利用標準。
在我國，針對廢棄儲運包裝材料的回收再利用，并未存在于大多快遞企業的管理規定中。同時，消費者拿到包裹后，多數包裝也都被當作垃圾扔掉。如：塑料袋、包裝盒、紙箱木板、包裝木箱等。
而這些包裝廢棄物最后殊途同歸，只能被運往垃圾場焚燒或掩埋，造成了極大的資源浪費和環境污染。
病癥之三：操作中包裝有損壞。
目前，快遞包裝的材料，在使用中難免出現損壞。而這主要出現在以下兩種場景：一是包裹在裝卸和運輸過程中，未對包裹合規操作，缺少愛護，造成包裝材料損壞；二是在倉庫中進行的存儲堆放十分“任性”，這也不時地會造成包裝材料損壞。
病癥之四：包裝材料不綠色。
在我國，快遞行業一直存在惡性競爭，這就致使其在包裝材料選擇上，部分企業更多地青睞于最低廉的污染性大的材料。如此一來，既造成了環境污染，又對人體和生態系統產生毒害。
而且正如前面所說，紙板、聚苯乙烯泡沫塑料板、硬紙盒、塑料袋、氣泡袋等快遞包裝，材料不可回收利用、難降解，離綠色相去甚遠。
病癥之五：只用一次，無循環性。
在我國，除了中轉使用的包裝箱、集裝時使用的集裝包裝（如托盤）等少量包裝，大多數快遞企業的大多數包裝都是一次性使用，特別消費者拿到手里的快遞包裝，循環使用的可能性極小。
而這不僅給快遞企業帶來了巨大的運營成本開銷，也讓快遞垃圾成山般的出現。
病癥之六：快遞包裝缺少行業標準。
在我國，快遞包裝尺寸都由各大快遞企業自行設定，但這就有一個問題：并不統一的包裝尺寸，在運輸中車輛空間利用率被降低，裝卸搬運時效率也降低。
而為了彌補這些效率不足帶給運營上的損失，也進一步加劇了價格戰的來臨，從而又“迫使”一些企業轉用更低廉、有污染的包裝材料。
病癥之七：企業、消費者缺少環保意識。
一方面，我國的快遞企業并不重視也很少提倡在實操層面進行包裝回收再利用；另一方面，我國消費者尚未培養起足夠強的環保意識，并不注重垃圾分類。
而且，王月清指出：很多公共場合擺放的垃圾箱雖然標明可回收和不可回收字樣，但在運輸或垃圾傾倒及處理過程中，最后還會混在一起，垃圾分類只能成為擺設。
病癥之八：現有相關法律體系待完善。
困難怎么克服，行業頑疾怎么治愈，必然在政策引導和規范上要下足功夫。但是目前，我國只有一部推薦性的《快遞封裝用品》國家標準，且對快遞包裝材料難于嚴格把關。
這就突顯了快遞包裝廢棄物回收處置管理法律法規的缺失，以及《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》法律法規出臺的必要性。
三項建議提出來
快遞包裝綠起來
提高快遞包裝回收率，推廣利用綠色包裝，推進快遞業向綠色轉變，已然箭在弦上。而該議案歷數了當下快遞包裝的“八宗罪”，只是，發現問題并不等于問題得以解決。所以，如何處理上述疑難雜癥，議案的建議才是重中之重。
在此，就讓我們對其瞄準、聚焦：
第一，從政策層面支持包裝材料研發與回收。國家應加強頂層設計、出臺一些政策措施提供專項資金支持包裝材料的開發與回收，鼓勵快遞企業回收包裝，加快向綠色快遞轉型等舉措；
第二，物流、快遞業主管部門下發規范性文件。應從源頭把控快遞包裝的制造與使用可降解的材料，提高包裝循環使用、推進包裝綠色化，使快遞業由粗放型管理向精細化、專業化運營轉變，盡快在快遞企業內實施電子面章。
其三，《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》法律法規亟待出臺。應運用法律手段來治理，包括綠色環保材料的使用及回收、明確電商貨品的技術標準、約束賣家及快遞企業不使用有毒有害材料制成的塑料袋等包裝物、鼓勵商家使用綠色環保制成的包裝袋等，讓快遞包裝廢棄物回收處置管理工作有法可依。
補點料
呼吁社會各界
關愛物流一線工作者
環衛工人的工作有多重要？試想一下，一座城市如果沒有了“美容師”，可能短短幾天就會出現垃圾圍城的“盛況”。
環衛工人的工作有多辛苦？夏天，早上四點半上崗；冬天，早上五點上崗。特別是在東北的冬天，那份辛苦更是難以言表。
日前，一則環衛工人請求店家幫忙熱飯的視頻“走紅”網絡，很多人都被伸出溫暖之手的店家老板所感動，也更理解了環衛工人的不易。
而當記者把這則視頻播放給王月清看時，她的眼角明顯有些濕潤。對于來自一線的她，沒有人比其更了解什么叫做“天很冷心很暖”了。
王月清向記者介紹，現在社會對環衛工人越來越尊重，認識到了她們的工作價值。在她所在的縣城，有關部門和企業聯手行動，每天早上六點為環衛工人送上熱乎乎的早餐，讓她和身邊的同事都備受鼓舞和感動。
而提及一線工作者的艱辛處境，環衛工人目前已有六人作為人大代表來到全國兩會，但是上百萬快遞員和上千萬卡車司機還需有人替他們講出心底話。
王月清認為，所有這些靠雙手努力辛勤工作的人，都該被尊敬。
去年，快遞小哥接連被打、外賣送餐員遲到被顧客罵哭、卡車司機力斗偷油賊卻被撞身亡……這些基層物流人的辛酸和苦痛，來自一線的王月清最懂。
因此，作為全國人大代表，王月清呼吁，面對一線工作者，社會各界應該最大程度地釋放善意、給于理解，讓每一個人都有尊嚴的工作和生活。
“只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間，不是嗎？”王月清這般說道。
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