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自京津冀協同發展上升為國家重大戰略以來,三地協同發展持續推進,商貿往來也更為密切。作為經濟發展最具潛力的區域,京津冀高效成熟的交通物流系統不僅是區域經濟發展的“助推器”,更是區域協調發展的引導手段。在疏解非首都功能持續深化的背景下,發揮京津冀城市優勢,整合區域資源,加快推進京津冀物流一體化。

北京:新機場帶來的暢想

2016年,北京新機場主體工程已開工建設,配套設施已完成設計并將陸續開工。根據規劃,北京新機場將建設4條跑道、150個機位的客機坪、24個機位的貨機坪、14個機位的維修機坪。一期工程按2025年旅客吞吐量7200萬人次,貨郵吞吐量200萬噸,飛機起降62萬架次的目標設計,70萬平方米航站樓及相應的貨運、空管、航油、市政配套、綜合交通樞紐等設施。

的確,新機場的建設就在于緩解北京地區航空硬件能力的飽和,推進京津冀一體化發展,滿足華北地區民航運輸需求、構建現代綜合交通運輸體系。針對其帶來的影響,記者采訪了北京物資學院現代物流產業研究院常務副院長王成林。

他說:“新機場的建設確實是現代化的、大型的物流節點,通過配套的交通規劃,將形成新的物流快捷通道,并進一步與現有物流資源融合,形成具有覆蓋度和縱深更廣的物流網絡。同時,也標志著以航空物流產業集群發展為代表的京津冀地區物流能力達到了一個新高度。”

王成林還表示,未來京津冀地區產業轉型升級將對物流服務提出新的要求,符合京津冀協同發展趨勢的生產要素將進一步匯聚,也會與航空物流產業集群不斷融合,高端商貿、文化會展、醫療保健等產業會獲得新的發展,產業結構將會進一步優化。

在此背景及疏解非首都功能的大前提下,結合產業優惠政策,現有的物流企業將面臨新的機遇,為其轉型升級提供了良好的外部環境?！侗本┦?ldquo;十三五”時期物流業發展規劃》明確表示:“重點發展基于鐵路和公路的生活必需品物資供應物流、基于航空的快遞物流、基于內陸口岸及空港口岸的跨境物流等服務功能,對接和保障首都城市運行發展需要。”這為北京物流發展提供更廣闊的發展空間,也為三地物流網絡聯動布局創造條件。

京津冀協同發展將形成新的區域協同模式,從現代化機場的建設經驗來看,隨著機場容量的提升,將會給予物流行業更多的傾斜,原有的資源瓶頸約束將會打破,物流服務能力、水平、成本等都有不同層次的改善。

物流企業應抓住這次物流資源升級的契機,進一步擴展業務種類,創新服務模式,發揮航空物流的優勢,利用新的物流通道拓展服務范圍。以高端消費為例,利用航空物流優勢形成新的消費增長點,發展生鮮等特色物流業務,為區域發展尋求增量。

隨著非首都功能的疏解及政策的逐步深化,在京津冀一體化發展的大背景下,部分企業、經營者認為北京在向津冀丟包袱。針對這一問題,北京市發改委黨組成員王海臣在接受采訪時表示,2017年是近期目標的目標年,是重要時間節點,有些任務還在年度持續推進過程中,比如交通工程、城市副中心、新機場等建設。

王海臣還表示,有序疏解北京非首都功能,并不以大小、高低為標準。三地之間定位不同,按京津冀協同發展規劃綱要,就是一核雙城三軸四區多節點,做更大空間上的布局。近年來北京關停了1341家企業,主要是高耗能、高污染、高耗水企業。

在疏解過程中,也包括科技創新成果轉化,在2 015年基礎上,2 016年北京向津冀的技術輸出額達15 4億元,同比增長38.7%。可以看出,京津冀協同發展絕不是向天津、河北疏解北京壓力,而是更好地謀劃三地產業發展。

天津:主打先進制造研發技術

天津物流行業發展依賴于地理優勢,形成了包含鐵路、航空、陸路、海港、管道等功能齊備的物流網絡。根據《天津市現代物流業發展“十三五”規劃》,天津市將高標準建設天津航空物流區,構建全球航空貨運樞紐,打造全球航空物流資源配置載體。

大力發展航空運輸、郵件快遞、電子商務、航空金融等,打造特色鮮明、功能完善、產業聚集、協同京津冀面向全球的國家航空物流核心功能區。組建貨運航空公司,大力提高全貨機規模,擴展國際航空貨運網絡,引入大型航空公司,將天津打造成全球航空物流網絡的重要節點。

針對天津在京津冀協同發展中主要承擔的功能及優勢,天津市發改委主任薛新立表示,2017年作為關鍵目標年,天津做出了較大的轉變。一直以來天津的主要功能體現在中央給予的全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區的4個定位。薛新立還表示,天津主動承接非首都功能疏解,科學安排功能承接布局,并建立分級分類對接機制,防止同質競爭和資源浪費,實施產業、平臺和項目“三級清單”管理。

業內人士表示,在城市物流方面,協同發展下將天津港打造為海港物流中心、國際進出口商品分撥基地,為承接北京產業轉移的聚集區,利用天津港在原材料聚集、物流服務完備等方面的優勢,承接北京產業錯位發展,吸引央企總部落戶天津、落戶天津的東疆。

為推進物流業的高速發展,天津市在政策上下足了功夫。2016年11月2 2日,《天津市人民政府辦公廳關于印發我市支持快遞業加快發展十項措施的通知》公布,《通知》提出支持快遞業加快發展10項措施:

一是落實用地保障和實施用地優惠政策;

二是完善快遞服務網絡,構建“一軸兩圈三園多結點”的快遞業發展空間新布局;

三是支持開設快遞貨運航線;

四是優化行業發展環境;

五是保障快遞車輛通行;

六是推進行業綠色發展,支持快遞企業加大節能減排、新能源、資源回收再利用等技術的開發和利用力度;

七是推動產業協同集聚發展,推進“互聯網+”快遞工程;

八是推進企業技術創新和升級改造;

九是加強人才隊伍建設。鼓勵高等院校和中等專業學校開設快遞物流專業課程,建立快遞人才培訓基地試點;

十是加大財政扶持力度。

為了解天津在京津冀協同發展3年來取得的成就,2月初“京津冀協同發展調研行”走進天津自貿試驗區天津港(東疆)片區,實地參觀了中鐵天津集裝箱中心站、天津國際郵輪母港、國家級租賃和新金融產業園展廳、聯檢服務中心審批大廳等。

據悉,3年來,為落實國家“京津冀協同發展”重大戰略,天津港通過大力發展環渤海內支線運輸,不斷完善京冀“無水港”布局,推進以天津港為中心,以唐山港、黃驊港為兩翼的科學布局,提升對京津冀地區的港口物流服務水平。

近日,在天津市濱海新區第三屆人民代表大會第一次會議上,濱海新區區長張勇表示,新區將秉持一體化發展與合作共贏理念,圍繞疏解非首都功能的戰略核心,充分發揮區位、基礎又是核功能區的主戰場作用,全面拓寬合作領域,打造京津冀協同發展的重要引擎。目前,天津濱海-中關村科技園建設全面開展,京濱城際鐵路啟動建設、津冀港口資源優化邁出重要步伐。

河北:支撐區域產業升級轉移

自京津冀協同發展上升為重大國家戰略以來,非首都核心功能的疏解加速推進,北京新發地、大紅門等區域性物流基地、區域性專業市場加速向河北轉移。北京新機場和京臺高速等交通項目加快建設,河北省發展商貿物流迎來重大機遇。

2016年初,河北省政府印發《河北省建設全國現代商貿物流重要基地規劃(2016-2020年)》,圍繞建設全國重要商貿物流基地,明確了全省商貿物流業的發展目標、發展定位和推進路徑。

在三地協同發展過程中,定位為“全國現代商貿物流重要基地”的河北省,各地也主動服從服務京津冀協同發展大局,積極承接京津產業轉移,把現代商貿物流作為產業發展的重點方向,推進商貿和物流項目的對接和轉移,提升物流業發展質量和集聚水平,支撐區域產業升級轉移。

同時,立足比較優勢,制定現代物流的產業發展規劃,謀劃實施空港海港、大宗商品、制造業、農產品等特色商貿物流工程。有數據顯示,2016年前3季度,該省物流業增加值19 0 9. 5億元,同比增長6.1%;物流總額63451.3億元,同比增長6.4%,產業規?？焖僭鲩L。

不久前,作為河北省重點項目,總投資25億元的北京鐵路局定州物流園區項目正式開工。據了解,該項目為國家二級大型商貿物流園區,建成后年物資吞吐量可達1億噸以上,成為京津冀地區首個大型鐵路綜合物流園區。

商貿物流要素的流通,交通必須先導先行。河北抓住京津冀交通一體化的契機,著力建設環京大通道、城際大通道、落后地區大通道和對外交通大通道“四大通道”,與京津地區在鐵路、公路、港口、機場等方面實現全面對接,提升物流體系綜合能力。

2月初,河北省省長張慶偉在“京津冀協調發展調研行”上指出,京津冀協同發展3年來,河北省在交通方面取得了積極成效。陸續打通了京臺、京港澳、京昆等12條高速“斷頭路”和干線公路的“瓶頸路”,共計1400余公里。他表示到2017年底,京津冀區域高速公路“斷頭路”將成為歷史。

在京津冀協同發展整個過程中,物流產業的定位在不斷轉變,行業服務成本的再認識也更加全面、系統和深入,越來越面向全過程進行考量。那么,如何做到“ 1 + 1 + 1>3 ”,實現規模與協同效應,物流業需在政策的引導下,采用新技術、創新模式,優化交通網絡,發揮京津冀城市優勢,整合區域資源,更快、更穩、更強地推進京津冀物流一體化。