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近年來，隨著快遞行業(yè)的快速發(fā)展，寄遞安全事件時有發(fā)生，落實郵件快件實名收寄成為社會關(guān)注的話題。7月11日，國家郵政局召開新聞發(fā)布會，首次介紹了郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)及其推廣應(yīng)用的情況。國家郵政局市場監(jiān)管司司長馮力虎表示，將采取“總對總”的方式進行數(shù)據(jù)共享，按照試點先行、逐步推廣的原則，力爭在2018年年底前實現(xiàn)實名收寄信息化全覆蓋。

目前，全國許可的快遞企業(yè)超過2.1萬家，營業(yè)網(wǎng)點達18.9萬處，從業(yè)人員超過200萬人，龐大的行業(yè)規(guī)模給實名收寄信息化的推廣落地造成了困難。“寄遞服務(wù)不同于傳統(tǒng)‘柜臺式’服務(wù)，市場主體眾多，流動作業(yè)性強，手工登記實名信息安全性低，推動落實實名收寄制度具有較大的艱巨性和復雜性。”馮力虎說，為積極穩(wěn)妥推動實名收寄信息化，國家郵政局將工作分為三個階段。

今年3月28日前為準備階段，國家郵政局在第三方評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點，設(shè)計《郵件快件實名收寄信息化解決方案》，指導大型快遞企業(yè)開發(fā)“企業(yè)版”實名收寄信息系統(tǒng)，同時針對個人用戶以及小型快遞企業(yè)開發(fā)了“公共版”實名收寄App。4月起，國家郵政局在全國153個城市啟動實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用試點。各地郵政管理部門采取集中培訓、課件輔導、實地指導等方式，加強業(yè)務(wù)培訓和技術(shù)指導，受訓技術(shù)骨干21000余人次。截至6月底，國家郵政局實名信息監(jiān)管平臺接入郵政EMS、順豐、“三通一達”、百世等10家快遞企業(yè)；全網(wǎng)信息化實名收寄業(yè)務(wù)量累計完成3億件，日均已逾500萬件，實名收寄信息系統(tǒng)在線注冊用戶達2250萬人。

“按照總體安排，2018年將進入第三階段，即到2018年年底基本完成實名收寄信息化的總體目標。”馮力虎表示。

據(jù)國家郵政局郵政業(yè)安全中心技術(shù)處工程師許良鋒介紹，“公共版”實名收寄App為“安易遞實名寄遞公共服務(wù)平臺”。該平臺有用戶、收寄、監(jiān)管三個版本的客戶端，可通過二維碼、圖像自動識別等技術(shù)實現(xiàn)快遞實名制信息化。

許良鋒說：“用戶進行實名認證是一次注冊、終身使用、全網(wǎng)通行、全國通用。”記者看到，使用用戶版App時，用戶可通過掃描身份證、駕照、戶口本或護照進行實名認證，并自動生成身份二維碼。每次寄件時，只需由快遞員掃描身份二維碼，就可快速驗證身份信息，避免了頻繁出示身份證的麻煩和信息泄露風險，順豐、“四通一達”等快遞企業(yè)的自用終端同樣可以掃描該二維碼。此外，用戶版還提供查快件、真假快遞員驗證、投訴、申訴等一站式服務(wù)。

在驗證快遞員身份時，用戶使用App掃描快遞員的二維碼即可。系統(tǒng)專門設(shè)置了收派員實名信息采集模塊，快遞員在使用設(shè)備對用戶信息進行采集前，必須將自身實名信息先行上傳信息系統(tǒng)。系統(tǒng)在加強快遞員實名管理的基礎(chǔ)上，對快遞員逐一建立身份信息二維碼。

“國家郵政局采取白名單模式落實對企業(yè)人員的管理，快遞企業(yè)將從業(yè)人員身份信息提交到國家郵政局審核，再分配對應(yīng)的用戶名和賬號，否則無法使用。”馮力虎說。

實名收寄信息化推廣后，將會有大量用戶信息被上傳，如何保證個人信息不被竊取？馮力虎告訴記者，系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)實行“總對總”共享模式，由企業(yè)總部將前端采集的實名信息統(tǒng)一上傳至國家郵政局信息監(jiān)管平臺，從而形成實名信息數(shù)據(jù)單向封閉流動，確保實名信息安全。“在前端采集的過程中，用戶信息只能在快遞員終端停留30秒，30秒之后就會被強制上傳，以確保這一環(huán)節(jié)的信息安全。”馮力虎補充道。

“我們會從多維度保護數(shù)據(jù)安全，技術(shù)是其中一種手段，更多的是從管理制度上落實責任倒追機制。”許良鋒介紹，系統(tǒng)將嚴格控制第三方接觸數(shù)據(jù)，不是快遞企業(yè)的，如軟件公司等不允許進行實名數(shù)據(jù)采集。同時嚴格控制工作流程，工作人員接觸數(shù)據(jù)全程留痕，以后還將實現(xiàn)每個操作環(huán)節(jié)可追溯，將操作定位到個人。

馮力虎表示，實行實名收寄制度，既是應(yīng)對當前寄遞渠道日趨嚴峻復雜安全形勢的現(xiàn)實需要，也對保障郵政業(yè)長遠健康發(fā)展具有積極意義。目前，推廣工作還存在一些問題，如一些地區(qū)仍強制推行當?shù)貙嵜占男畔⒉杉姹尽⒉糠旨用酥破髽I(yè)對分支機構(gòu)和末端網(wǎng)點管控不力、部分企業(yè)上傳數(shù)據(jù)不理想、部分用戶不理解不支持等。

下一步，國家郵政局將以京津冀、長三角、珠三角和京廣線沿線城市以及新疆、西藏等為重點，全面加快試點城市信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，并從整體上加強工作統(tǒng)籌、大力宣傳引導、嚴格推進落實、強化技術(shù)保障，抓好實名收寄制度推進落實工作。