發布時間:2018-01-31 09:49:54 國家郵政局
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一、總體情況
2017年,全國各級郵政管理部門加大郵政市場監督檢查和行政執法工作力度,出動執法人員29.86萬人次,檢查企業13.28萬家次,出檢天數1.29萬天,查處違法違規行為2.34萬次,約談告誡650次,下達整改通知1.08萬件,辦理郵政市場行政處罰案件11388件,罰款7174.83萬元。
按照郵政市場行政處罰案件類別統計,各類案件數量依次為:郵政行業安全監管類件8403件,快遞業務經營許可類2859件,快遞服務質量監管類349件,行政管理秩序類23件,郵政用品用具市場監管類19件,市場秩序類5件。具體情況見表1。
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按照處罰種類統計,全年各級郵政管理部門共作出罰款8994次,停業整頓1048次,警告1506次,吊銷許可證13次,其他處罰5次。
二、常見違法違規行為
按照案由使用次數統計,郵政市場案件中排名前十的違法行為分別是:未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓(2955件,占比25.35%),未按規定辦理變更手續(1421件,占比12.19%),安全設備安裝不符合國家或行業標準(1076件,占比9.23%),安全設備使用不符合國家或行業標準(949件,占比8.14%),不執行收寄驗視制度(823件,占比7.06%),未整改重大安全隱患(605件,占比5.19%),未實行寄遞客戶身份、物品信息登記制度(412件,占比3.53%),未按期提交年度報告書(407件,占比3.49%),設立分支機構未備案(373件,占比3.19%),未制定突發事件應急預案(304件,占比2.61%)。具體情況見表2。
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(一)郵政行業安全類案件
郵政行業安全監管方面的違法案件8403件,占違法案件總量的72.08%。其中,未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓2955件,占比25.35%;安全設備安裝不符合國家或行業標準1076件,占比9.23%;安全設備使用不符合國家或行業標準949件,占比8.14%;不執行收寄驗視制度823件,占比7.06%;未整改重大安全隱患605件,占比5.19%;未實行寄遞客戶身份、物品信息登記制度(反恐法)412件,占比3.53%;未制定突發事件應急預案304件,占比2.61%;未按規定記錄和保存寄遞服務信息177件,占比1.52%;未按規定報送企業運營信息174件,占比1.49%;未實行安全查驗制度(反恐法)156件,占比1.34%;未按要求維護、保養和檢測安全設備144件,占比1.24%;未制定突發事件專項預案135件,占比1.16%;未按要求報送監控資料120件,占比1.03%;違反有關禁限寄規定收寄快件(郵件)96件,占比0.82%;其他案件277件,占比2.38%。
(二)快遞業務經營許可類案件
快遞業務經營許可方面的違法案件2859件,占違法案件總量的24.52%。其中,未按規定辦理變更手續1421件,占比12.19%;未按期提交年度報告書407件,占比3.49%;設立分支機構未備案372件,占比3.19%;委托未經許可企業經營258件,占比2.21%;授權或者委托個人經營快遞業務(河南省郵政條例)181件,占比1.55%;未按規定辦理備案手續(企業設立分支機構、分立、合并除外)141件,占比1.21%;超地域范圍經營52件,占比0.45%;其他案件11件,占比0.09%。
(三)快遞服務質量監管類案件
快遞服務質量方面的違法案件349件,占違法案件總量的2.99%。其中,未按規定分揀作業157件,占比1.35%;未按規定公示服務承諾75件,占比0.64%;違反快遞服務標準66件,占比0.57%;違反加盟管理規定40件,占比0.34%;其他案件11件,占比0.09%。
(四)其他
其他類別的違法案件數量分別為:行政管理秩序類23件,郵政用品用具監管類案件19件,市場秩序類案件5件。
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