發(fā)布時間:2018-02-23 09:11:07 湖南日報
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電商扶貧是國家倡導(dǎo)的一種精準(zhǔn)扶貧模式,旨在以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新扶貧方式,帶動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。目前,我國電商扶貧發(fā)展仍面臨著供需錯配、拔苗助長、投入不足和物流脫節(jié)等問題,必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過各種舉措推動電商扶貧發(fā)展,助力精準(zhǔn)扶貧。
存在四個不足和短板
電商扶貧的現(xiàn)狀與問題。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,全國縣域電商扶貧方興未艾,并形成多種發(fā)展模式,如“一縣一品型”“集散地型”和“全產(chǎn)業(yè)鏈型”等,但也存在一些亟須解決的不足和短板。一是供給側(cè)和需求側(cè)的錯配問題。目前,大型電商平臺農(nóng)村電商模式更傾向于下行,而農(nóng)村電商真正的需求側(cè)在于農(nóng)產(chǎn)品上行,很難解決農(nóng)村目前面臨的農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。由于缺乏資金,縣域電商最缺的平臺建設(shè)難以保障。二是拔苗助長的問題。很多地方把網(wǎng)店數(shù)量作為衡量電商發(fā)展的硬性指標(biāo),形成大批以農(nóng)戶家庭依托電商從事特色產(chǎn)品經(jīng)營的“淘寶村”“淘寶縣”,但實際上多數(shù)網(wǎng)店早已名存實亡。很多貧困縣電商都是從零開始,資金少、基礎(chǔ)差、底子薄,極易形成“小牛拉大車”的格局。三是因地區(qū)差距產(chǎn)生的投入不足問題。電商扶貧的投入主要集中在專項轉(zhuǎn)移支付項目,資金量相對有限。在有些貧困地區(qū),電商扶貧引導(dǎo)投入和財政配套少,農(nóng)戶隨意發(fā)展,忙而無功。四是物流配套脫節(jié)的問題。物流體系不健全,造成農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)某杀靖撸娚探?jīng)營難,無法持續(xù)發(fā)展。
應(yīng)在五個方面發(fā)力
把脈問診,精準(zhǔn)施策,電商扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)在五個方面發(fā)力:(一)摸清基層需求,引導(dǎo)電商扶貧。從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),制定出適合本地區(qū)的電商設(shè)計;整合商會、協(xié)會、企業(yè)等力量,形成電商扶貧大格局。(二)優(yōu)化模式設(shè)計,提升電商扶貧。整合各類行政資源打造農(nóng)村電商品牌,推動特色產(chǎn)業(yè)集聚,引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;優(yōu)化農(nóng)村物流體系,健全農(nóng)產(chǎn)品上行體系,推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化。(三)打造消費扶貧,完善電商扶貧。引導(dǎo)流通企業(yè)集約農(nóng)產(chǎn)品資源,統(tǒng)籌解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;舉辦各種農(nóng)特產(chǎn)品節(jié)慶和“趕大集”,引導(dǎo)消費者到線上交易、到實體店體驗,實現(xiàn)點對點的精準(zhǔn)扶貧。(四)創(chuàng)立發(fā)展基金,助力電商扶貧。搭建政府、銀行、企業(yè)三方合作平臺,創(chuàng)立電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對參與電商營運的建檔立卡貧困戶,給予貼息支持。(五)強(qiáng)化安全背書,支撐電商扶貧。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),構(gòu)建從產(chǎn)地到市場到餐桌的全程可追溯體系;建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度,給予生鮮農(nóng)產(chǎn)品的溯源認(rèn)證同等市場準(zhǔn)入條件。
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