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我國已經成為世界第二包裝大國，但商品過度包裝現象普遍存在，包裝產業仍存在大而不強的問題。全國人大代表、北京市政協副主席、臺盟北京市委主委陳軍建議，盡快出臺限制商品過度包裝條例，對于容易出現過度包裝的商品要細化包裝標準，并進行重點監管。

快遞行業過度包裝現象凸顯

陳軍介紹，為了有效治理過度包裝，落實綠色發展理念，我國開展了一系列管理和整治工作，也取得了實實在在的成效。但目前仍然存在一些問題，包括：法律法規不完善，快遞行業過度包裝現象凸顯，包裝物回收網絡體系不健全等。過度包裝不僅造成資源浪費、污染環境，還極易誘發社會不良風氣，加劇不正當競爭，滋生假冒偽劣、銷售欺騙等危害。此外，包裝產業存在大而不強的問題。企業高投入、高消耗、高排放的粗放生產模式仍然較為普遍，綠色化的生產方式與體系尚未有效形成。

完善價格政策

實行商品與包裝分開銷售

陳軍建議，相關部門要盡快制定和完善限制商品過度包裝的制度、標準和政策。對于容易出現過度包裝，與民生密切相關的茶葉、酒類、保健食品、化妝品等日常消費品和月餅、粽子等節日商品，要細化包裝標準，對包裝材料進行限制性規定，并進行重點監管。價格部門要研究完善限制過度包裝的價格政策，財政部門要研究完善促進包裝物回收利用的補貼政策，稅務部門要認真貫徹落實國家相關的稅收政策等。

要盡快出臺限制商品過度包裝條例，將限制過度包裝的要求列入企業標準的要求，將商品包裝物生產情況納入清潔生產審核內容，從源頭減少過度包裝。對過度包裝的違規企業加大經濟懲治力度。探索建立分開銷售、自主選擇制度。除初始包裝外，實行商品與包裝分開銷售，與商品分開銷售的獨立包裝明碼標價，由消費者自主選擇是否購買包裝。加快制定包裝物強制回收目錄，商品生產者和銷售者對列入包裝物回收目錄的包裝物，可以設立押金制度向消費者回收。

加快快遞包裝技術升級 推廣共享快遞盒

陳軍還建議，支持科研院所加強包裝技術的基礎研究和技術開發，著力于新裝備、新材料、新制品的研發應用，不斷提高包裝行業技術發展水平。定期發布綠色設計產品名錄，引導綠色生產和綠色消費。

針對電商物流包裝急速發展的情況，陳軍說，要盡快出臺快遞綠色包裝行業標準，實現快遞包裝、物流周轉包裝的標準化，同時加快快遞包裝技術升級，推廣共享快遞盒、可降解包裝袋等綠色包裝。

她還建議，應大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，建立商品過度包裝不良記錄公開制度，對屢禁不止的過度包裝反面典型進行曝光。