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兩會(huì)期間，全國人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長謝德體提出，農(nóng)村電商物流“最后一公里”決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。他建議，充分利用信息技術(shù)，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，實(shí)現(xiàn)線上線下多渠道、多平臺(tái)一體化的訂單渠道管理，從而滿足消費(fèi)者多樣化的個(gè)體需求，打通農(nóng)村電商物流“最后一公里”。

近年來，全國各地以開拓農(nóng)村電商消費(fèi)市場、促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷為主攻方向，以建平臺(tái)、拓窗口、增網(wǎng)絡(luò)、促創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，打造了一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)。例如重慶市，截至2016年底，農(nóng)產(chǎn)品涉農(nóng)電商平臺(tái)超過230家，涉農(nóng)電商超過2.5萬家，年度交易總額超過55億元，涌現(xiàn)出秀山、酉陽、云陽、武隆、永川等電商強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)，打造了香滿園、尋味武隆、天農(nóng)八部、武陵遺風(fēng)、天生云陽等一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

但目前，全國農(nóng)村電商物流缺少統(tǒng)一規(guī)劃，配送路徑不暢、專業(yè)人才缺乏、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)偏少、成本畸高不下等困難和問題依然存在，物流成為了制約農(nóng)村電商發(fā)展的最大“瓶頸”。如果不能打通農(nóng)村電商物流的“最后一公里”，即使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋了中國的每個(gè)角落，城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”也無法彌合，“經(jīng)濟(jì)鴻溝”就會(huì)越來越深。

充分利用信息技術(shù)積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，實(shí)現(xiàn)線上線下多渠道、多平臺(tái)一體化的訂單渠道管理，從而滿足消費(fèi)者多樣化的個(gè)體需求，是打通農(nóng)村電商物流“最后一公里”的關(guān)鍵所在。

謝德體提出的具體建議包括：

一是全方位構(gòu)筑智慧化農(nóng)村電商物流體系，打造電商物流最強(qiáng)大腦。要抓住國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)的機(jī)遇，努力突破信息基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運(yùn)輸滯后等“硬瓶頸”，打造智慧物流體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的構(gòu)建與管理，加強(qiáng)綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心技術(shù)的研發(fā)，重點(diǎn)是應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能在科學(xué)倉儲(chǔ)布局、揀貨路徑優(yōu)化、智能排產(chǎn)、路網(wǎng)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)路由規(guī)劃、智能建站布點(diǎn)等方面的巨大作用及無人倉、無人機(jī)、無人配送機(jī)器人、無人配送站等智慧物流手段，拉高物流效率，降低物流運(yùn)作的有形耗損，全力構(gòu)筑起完整而開放的倉、配、客、售后全供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系，形成打通農(nóng)村電商物流“最后一公里”的“最強(qiáng)大腦”。

二是多方式建設(shè)縣域智慧物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，助推農(nóng)村電商物流統(tǒng)一配送。要全力建設(shè)縣（區(qū)）級(jí)物流公共配送中心，積極打造縣域智慧物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)村末端物流線路共享系統(tǒng)，并與省、市級(jí)物流管理體系形成數(shù)據(jù)共享，提升農(nóng)村物流服務(wù)時(shí)效，努力降低物流成本。縣（區(qū)）級(jí)物流公共配送中心要抓好農(nóng)村電子商務(wù)的培訓(xùn)、孵化、眾創(chuàng)、物流快遞、集散工作，并充分利用交管站、客運(yùn)站、農(nóng)村物流點(diǎn)、郵政所、農(nóng)資站等“多站合一”物流網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)村(物流)綜合服務(wù)站，促進(jìn)資源整合，做好電商產(chǎn)品的統(tǒng)一配送。

三是多渠道整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村物流通達(dá)范圍。整合區(qū)域內(nèi)的各種社會(huì)物流資源，積極打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)化協(xié)同的區(qū)域物流及供應(yīng)鏈“共享智慧物流”平臺(tái)為核心的縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)村物流配送中樞，通過第三方物流企業(yè)整合供應(yīng)鏈系統(tǒng)，將縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)資源加以整合，形成共享物流平臺(tái)。充分利用這一區(qū)域共享物流平臺(tái)，把企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品集中到配送中心，然后統(tǒng)一配送到供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)，從而有效節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”的時(shí)間及運(yùn)作成本，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)的“最后一公里”。

四是多手段推動(dòng)農(nóng)村電商與智慧物流協(xié)同發(fā)展，提升物流市場競爭力。當(dāng)前，全國各區(qū)縣農(nóng)村的交通、信息化等方面差異非常大，社會(huì)物流往往到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)往下就會(huì)出現(xiàn)“認(rèn)不得路”（交通不熟）、“進(jìn)不了村”（路況不便）、“識(shí)不了戶”（農(nóng)村門牌等信息缺失）、“聽不懂話”（口音不同）、“等不了人”（遇上農(nóng)忙、外出）等諸多問題。要解決這些問題，需采取“共享物流”思路來推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)物流與電商服務(wù)協(xié)同發(fā)展。即在線上將“縣域智慧物流”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與其他電商、第三方物流快遞的系統(tǒng)進(jìn)行對接；在線下，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村閑置的人、車、運(yùn)力調(diào)動(dòng)起來，把本身就有車、有人，還熟悉當(dāng)?shù)亟煌ㄈ饲榈泥l(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、夫妻店、農(nóng)家樂、小賣部承接這些第三方訂單，從而實(shí)現(xiàn)滿足群眾需求的各類商品“到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶”，帶動(dòng)群眾致富增收的農(nóng)副土特產(chǎn)品“出村進(jìn)城到戶”，解決從縣（區(qū)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”的難題。

謝德體認(rèn)為，農(nóng)村電商物流“最后一公里”是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，只有充分利用信息技術(shù)，全力打造農(nóng)村“智慧物流”供應(yīng)鏈體系，才能全面、徹底地解決農(nóng)村電商物流“最后一公里”的難題，使中國數(shù)量最為龐大的農(nóng)民成為“消費(fèi)升級(jí)”受益者和未來市場的主導(dǎo)者。