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“建議國家重點支持14個集中連片特困地區加強公益性農產品物流節點基地建設，幫助特困地區群眾打通農產品銷售的‘最后一公里’，解決山貨出山難的突出問題。” 全國人大代表、湖南佳惠集團公司董事長李小紅在《關于支持集中連片特困地區建設公益性農產品物流節點基地的建議》（以下簡稱《建議》）中這樣表示。

她在《建議》中指出，當前，農產品批發市場仍然是農產品流通的主渠道，深度貧困地區不能脫貧的原因之一就是“賣得難”問題沒有解決。加強深度貧困地區公益性農產品物流節點基地建設，是精準脫貧的關鍵。

李小紅提到，目前14個集中連片特困地區農產品物流節點基地建設的突出問題在于規劃與發展不協調，政策落地與現實工作有偏差，財權與事權不對稱。

因此她建議，一是商務部牽頭頒布實施《14個集中連片特困地區農產品物流扶貧節點基地建設專項規劃及三年行動計劃（2018-2020）》，重點確定和支持14個片區全部建成“公益性農產品（冷鏈）物流扶貧節點基地”，加快實現片區農產品物流產業園區融入全國物流網絡體系。

二是商務部制定物流節點建設方向，明確農產品物流的“基本公益服務”性質，重點引導建成以“互聯網+批發配送+冷鏈物流+流通加工+快運快遞+增值服務”等為核心要素的物流 “節點基地”。

三是商務部、財政部等部委創新復制過來“雙百市場”工程和“萬村千鄉市場工程”模式，采取中央財政以轉移支付、資本金貸款或持有“金股”等方式，支持14個片區建設發展“公益性農產品（冷鏈）物流扶貧節點基地”。