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青島前灣保稅港區(qū)一期和二期分別于2009年9月和2011年12月通過國家封關(guān)驗收。為更好地發(fā)揮功能政策優(yōu)勢，青島前灣保稅港區(qū)創(chuàng)造性地對未封關(guān)區(qū)域與港口進行全面整合優(yōu)化，將特殊區(qū)域功能政策覆蓋至世界最先進的集裝箱自動化碼頭，并置換出商務(wù)配套區(qū)網(wǎng)外運作，促進港城深度融合，為新模式、新業(yè)態(tài)落地提供承載空間。

 

與此同時，在青島海關(guān)的指導(dǎo)幫助下，保稅港區(qū)全力以赴推進三期建設(shè)，僅用7個月完成了近4平方公里范圍內(nèi)的土地征用、臨時建筑拆除、山體挖運、基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)等工作，順利通過了預(yù)驗收并獲海關(guān)總署三期驗收合格的批復(fù)，現(xiàn)已具備正式封關(guān)運營的條件。

 

 

其中，納入封關(guān)范圍的青島港全自動化集裝箱碼頭在擁有全球領(lǐng)先的智能化技術(shù)基礎(chǔ)上，進一步疊加保稅港區(qū)功能政策優(yōu)勢，使海關(guān)監(jiān)管更加便捷，極大促進整個港口效率提升、航線集聚、增量崛起，助力其發(fā)展成為世界一流國際中轉(zhuǎn)港。

 

為達到封關(guān)后企業(yè)運營無縫銜接，青島前灣保稅港區(qū)積極爭取，成功在三期封關(guān)正式驗收之前獲國家稅務(wù)總局批復(fù)，賦予了企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點，解決了企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，實現(xiàn)了三期封關(guān)政策上的平穩(wěn)過渡，也有利于企業(yè)降本增效，進一步提升企業(yè)市場競爭力。

 

昨天，青島前灣保稅港區(qū)工委副書記、管委副主任李蘇滿說，三期封關(guān)實現(xiàn)了四個方面的突破：第一個，實現(xiàn)了整個空間規(guī)模的突破。保稅港區(qū)臨港規(guī)劃控制面積由10.73平方公里擴大到11.97平方公里。第二個，通過這次的封關(guān)，實現(xiàn)了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特殊政策延伸覆蓋到新建成的世界上最先進的自動化碼頭，也為下一步自動化碼頭創(chuàng)建世界上一流的港口提供了政策的支持和保障。從這個角度上，也是區(qū)港一體化實現(xiàn)了又一新的突破。第三個，根據(jù)國家要求，原保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為保稅港區(qū)不再保留的硬性要求，通過設(shè)置區(qū)域過渡期以及申請一般納稅人資格試點等有效舉措，實現(xiàn)了化解歷史性遺留問題的新突破。第四個，借著這一次封關(guān)，保稅港區(qū)實質(zhì)上是對整個區(qū)域進行了整體空間上的優(yōu)化，設(shè)置了特殊區(qū)域的配套功能區(qū)，為下一步新的功能、新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)、新的模式的落地提供了空間的保障和載體。 “以上四個突破，實質(zhì)上是為下一步能夠創(chuàng)建自由貿(mào)易港打下了一個很好的空間基礎(chǔ)。有了這個基礎(chǔ)，保稅港區(qū)在當前高質(zhì)量的發(fā)展當中，在新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程當中，能夠往前走得更實更遠。 ”李蘇滿說。

 

 

作為我國對外開放的先行區(qū)和試驗田，青島前灣保稅港區(qū)在爬山過坎的關(guān)鍵期，順利完成封關(guān)運行，有效整合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)和前灣港，為進一步促進區(qū)域轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件，并打下堅實的空間基礎(chǔ)。

 

下一步，青島前灣保稅港區(qū)將緊抓上合組織青島峰會的難得機遇，以全域封關(guān)運營為契機，突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，放大創(chuàng)新示范效應(yīng)，推動功能集成、政策創(chuàng)新，積極探索申建自由貿(mào)易港，以改革上敢領(lǐng)風(fēng)氣之先推動發(fā)展走在前列，為建設(shè)活力青島、美麗青島、魅力青島作出積極貢獻，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化探索新路徑，為國際一流海洋港口建設(shè)和海洋強省建設(shè)增添新優(yōu)勢。