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記者23日從中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例(第四批)新聞發(fā)布會上獲悉，海南著眼于自貿(mào)港建設(shè)“管得住，才能放得開”的基本要求，著力建設(shè)全天候、實(shí)時(shí)性的人流、物流、資金流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)識別和管控進(jìn)出島的“每一個(gè)人、每一件物品、每一分錢”，為自貿(mào)港開放發(fā)展提供技術(shù)保障。

據(jù)悉，海南通過全面即時(shí)采集和共享進(jìn)出島的人員、貨物、資金等信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析感知社會態(tài)勢，輔助科學(xué)決策。在此基礎(chǔ)上，建立跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)機(jī)制，提高施政效率。

系統(tǒng)精準(zhǔn)采集旅客信息。整合全島14個(gè)關(guān)口的旅客信息，精準(zhǔn)采集進(jìn)出島人員的訂票、值機(jī)、安檢、交通、住宿、生活繳費(fèi)及人口基礎(chǔ)信息等數(shù)據(jù)，部署71套人臉抓拍和比對系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出島人臉識別全覆蓋，精準(zhǔn)掌控“是誰，從哪來，怎么來，到哪去”。對重點(diǎn)關(guān)注人員進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安定因素，實(shí)現(xiàn)即時(shí)預(yù)警和快速處置。

系統(tǒng)高效管控物流信息。物流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)以道路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)信息資源共享為基礎(chǔ)，整合接入了交通部、國家海關(guān)、鐵路公司等42個(gè)單位的62個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，采集了海口、三亞、洋浦等16個(gè)碼頭的物流數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻，接入出島通道監(jiān)控和安檢貨物成像照片，檢驗(yàn)出島貨物是否與申報(bào)信息相符。通過監(jiān)控視頻、實(shí)地監(jiān)測等方式，對申報(bào)運(yùn)輸工具所運(yùn)載貨物的運(yùn)行軌跡的全程追蹤。開發(fā)車輛運(yùn)貨出島申報(bào)子系統(tǒng)，提高對進(jìn)出島物流信息的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力，提高便利化水平。

系統(tǒng)實(shí)時(shí)保障資金安全。資金流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)接入中國銀行等22家在瓊商業(yè)銀行的“T+0”實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)掌握每筆進(jìn)出島資金情況。通過對國際收支總額、跨境人民幣結(jié)算量等數(shù)據(jù)分析，預(yù)警和處置非法集資、洗錢和恐怖融資等犯罪活動，及時(shí)保障全島企業(yè)及個(gè)人資金安全。

目前海南各部門開拓線下業(yè)務(wù)協(xié)同工作。各級公安部門共享人員進(jìn)出島信息，開展重點(diǎn)人員的分析、預(yù)警和處置，做到主動預(yù)防。海南省交通部門通過共享物流信息，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，系統(tǒng)立即通過短信主動通知公安、海關(guān)、海事等執(zhí)法部門聯(lián)合監(jiān)管。物流監(jiān)管系統(tǒng)還可在海、空、陸不同區(qū)域設(shè)置電子圍欄，如果重點(diǎn)監(jiān)管貨物超范圍行駛，系統(tǒng)就會及時(shí)按職能分工，推送通知到海事、交通等執(zhí)法部門跟蹤處理。金融部門通過共享即時(shí)的金融數(shù)據(jù)，及時(shí)開展重大金融風(fēng)險(xiǎn)的識別和防控，嚴(yán)厲打擊洗錢、恐怖融資及逃稅等金融犯罪活動。交通、商務(wù)等部門利用共享數(shù)據(jù)，分析研判重大節(jié)假日期間的過海船舶、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、成品油等需求情況，及早做好運(yùn)力調(diào)度和民生物質(zhì)供給等工作。

據(jù)介紹，全天候進(jìn)出島人流、物流、資金流監(jiān)管系統(tǒng)有效保障海南全島企業(yè)及個(gè)人的人身及財(cái)產(chǎn)安全。人流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)自運(yùn)行以來，預(yù)警人數(shù)12萬人，抓獲在逃人員1,896名，確保59國免簽人員正常往來。物流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)自2018年10月上線運(yùn)行以來，核查出裝載貨物與申報(bào)貨物不相符的事件823起，發(fā)現(xiàn)1起在普貨中藏匿易燃易爆危險(xiǎn)品的違法事件。資金流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)自2018年10月上線運(yùn)行以來，排查金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障了進(jìn)出島資金合法安全流動。