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守初心 擔(dān)使命 堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖
加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)
（第50屆世界郵政日致辭）
國(guó)家郵政局局長(zhǎng) 馬軍勝

在舉國(guó)歡慶中華人民共和國(guó)70華誕的日子里，我們迎來了第50屆世界郵政日。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家郵政局，向關(guān)心、支持我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國(guó)郵政業(yè)的廣大從業(yè)人員致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

郵政業(yè)是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，郵政體系是國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)組織系統(tǒng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，我國(guó)郵政業(yè)保持高位運(yùn)行，要素資源持續(xù)活躍，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程加快，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略取得積極成果，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯。2018年，我國(guó)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成12345.2億元，業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）完成7904.7億元，同比增長(zhǎng)分別達(dá)到26.4%和19.4%。其中，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到507億件，同比增長(zhǎng)26.6%，已連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額近7萬億元，新增社會(huì)就業(yè)20萬人以上，為國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策實(shí)施作出了積極貢獻(xiàn)。我國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界上發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場(chǎng)，包裹快遞量超過美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和，對(duì)全球增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%，已經(jīng)成為全球郵政業(yè)的動(dòng)力源和穩(wěn)定器。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)郵政業(yè)還存在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)不平衡、服務(wù)消費(fèi)和服務(wù)生產(chǎn)不平衡、速度規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡、寄遞企業(yè)總部和基層網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡等短板弱項(xiàng)。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，全面用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)堅(jiān)持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，深化改革開放、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)綠色發(fā)展、參與全球郵政治理體系變革，找準(zhǔn)差距、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

第一，聚焦促改革擴(kuò)開放，進(jìn)一步釋放郵政業(yè)的發(fā)展活力。要推動(dòng)市場(chǎng)主體變革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)支持新主體、新技術(shù)、新模式進(jìn)入行業(yè)形成集群發(fā)展。要深化郵政體制改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。要引導(dǎo)快遞企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，處理好長(zhǎng)期發(fā)展與短期利益、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、總部與加盟企業(yè)之間關(guān)系。要推進(jìn)行業(yè)治理方式改革，深化“放管服”改革，更好發(fā)揮政府作用。要?jiǎng)?chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)監(jiān)管，開展分類監(jiān)管，推進(jìn)信用監(jiān)管，探索智能監(jiān)管，按照包容審慎原則對(duì)新業(yè)態(tài)實(shí)施監(jiān)管服務(wù)，堅(jiān)守安全質(zhì)量底線。要推動(dòng)跨境寄遞領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則改革，擴(kuò)大行業(yè)高水平對(duì)外開放，打造更多的跨境寄遞通道平臺(tái)。要主動(dòng)參與萬國(guó)郵聯(lián)規(guī)則制定和關(guān)鍵領(lǐng)域改革，積極維護(hù)萬國(guó)郵聯(lián)多邊機(jī)制。

第二，聚焦抓機(jī)遇穩(wěn)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步厚植郵政業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)定信心穩(wěn)預(yù)期，立足我國(guó)郵政業(yè)基本業(yè)情，解放思想、開拓進(jìn)取，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路子。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”穩(wěn)主體，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，支持郵政企業(yè)充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)骨干作用和全球郵政一張網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)提升服務(wù)能力水平，毫不動(dòng)搖地支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的快遞物流企業(yè)。要深化電商快遞協(xié)同穩(wěn)基本，提高服務(wù)農(nóng)村電商、跨境電商、品牌電商、生鮮醫(yī)藥電商的質(zhì)量水平，改進(jìn)用戶體驗(yàn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入；適應(yīng)消費(fèi)需求變革，著力打造“快遞+電商”中國(guó)方案升級(jí)版，繼續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋度、穩(wěn)定性和柔性，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，更好支撐線上線下一體新型流通、社交電商等新型電商發(fā)展。

第三，聚焦提質(zhì)效育動(dòng)能，進(jìn)一步增強(qiáng)郵政業(yè)的發(fā)展后勁。要堅(jiān)持以人民為中心，更好滿足人民美好生活需要，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革，把提高行業(yè)供給體系質(zhì)量作為主攻方向，著眼生產(chǎn)生活發(fā)展需要，引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)豐富服務(wù)品種，提供更彈性更精準(zhǔn)更多樣的服務(wù)，不斷滿足人民群眾的更好用郵需求。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加廣泛深入?yún)f(xié)同融合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革，加快推進(jìn)“兩進(jìn)一出”工程，推動(dòng)“快遞進(jìn)廠”，推進(jìn)郵政快遞企業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，把郵政快遞網(wǎng)變成現(xiàn)代制造業(yè)的“移動(dòng)倉”和“移動(dòng)工廠”；推動(dòng)“快遞進(jìn)村”，通過郵快合作、快快合作、交郵合作等方式，推動(dòng)快遞服務(wù)末端下沉到農(nóng)村，幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興；推動(dòng)“快遞出海”，通過造船出海、抱團(tuán)出海和借船出海，加快推動(dòng)郵政快遞企業(yè)“走出去”。加快推動(dòng)郵政業(yè)與旅游文化、教育科技、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，服務(wù)智慧社會(huì)建設(shè)。要堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，建設(shè)郵政業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)效率變革，大力實(shí)施“科技興郵”戰(zhàn)略，加快落實(shí)“郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能和郵政業(yè)深度融合，提高全要素生產(chǎn)率和運(yùn)行效率，加快“智慧郵政”建設(shè)。

第四，聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)郵政業(yè)的發(fā)展根基。要緊緊圍繞國(guó)際化持續(xù)加快跨境寄遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持寄遞企業(yè)加強(qiáng)自主國(guó)際航空運(yùn)能建設(shè)，加快國(guó)際郵件快件航空樞紐布局，建設(shè)完善“通道+樞紐+末端”的現(xiàn)代跨境寄遞網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建起一個(gè)“以中國(guó)為中心，連接世界各大洲，通達(dá)主要目標(biāo)市場(chǎng)”的全球快遞服務(wù)體系。要緊緊圍繞末端網(wǎng)絡(luò)有效破解“最后一公里”難題，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)總部主體責(zé)任，維護(hù)末端網(wǎng)點(diǎn)和快遞員權(quán)益，推進(jìn)公共末端服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局，大力發(fā)展共同投遞和智能終端服務(wù)體系。要緊緊圍繞綠色郵政建設(shè)著力提升行業(yè)綠色文明程度，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化法治保障和政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行，督促郵政、快遞企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)方式，注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過度包裝，避免浪費(fèi)和污染環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，加快郵政業(yè)綠色發(fā)展步伐。要緊緊圍繞安全郵政建設(shè)不斷增強(qiáng)安全工作主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌推進(jìn)郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，壓實(shí)企業(yè)特別是總部的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力完善寄遞安全監(jiān)管體制機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)寄遞安全共建共治共享。

使命無比光榮，征途星辰大海。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，以敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，務(wù)實(shí)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實(shí)，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、全面建設(shè)現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)而努力奮斗！