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云南地處我國與東南亞、南亞的結合部，是我國通往印度洋的陸路通道，已逐漸成為我國內陸連接南亞、東南亞的重要樞紐。推進物流樞紐建設，促進樞紐集約開放發(fā)展對于打破云南與周邊國家及地區(qū)間的交通壁壘、加快產業(yè)鏈外延及產業(yè)要素集聚、推動產業(yè)結構不斷優(yōu)化具有重要意義。

近日，《云南省物流樞紐布局和建設規(guī)劃（2019—2035年）》（簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，提出推進樞紐集約化、開放化、專業(yè)化、網絡化發(fā)展與高效化運營，構筑暢通國內、連接國際的物流樞紐網絡。到2020年，云南將全面建成兩個輻射帶動能力較強、現代化運作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國家級物流樞紐，形成云南省物流樞紐網絡基本框架。預計到2035年，云南將成為全面貫通聯(lián)接印度洋與太平洋的滇緬印歐陸海聯(lián)運通道，形成“樞紐+通道+網絡”物流運行體系。

構建“一核一帶三翼”體系

物流樞紐建設需要綜合考慮基礎設施建設、地理位置、國家發(fā)展戰(zhàn)略等因素，科學合理布局。云南依據全省物流基礎設施發(fā)展基礎等，確定昆明、大理（祥云）、德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）5個國家物流樞紐承載城市，重點建設7個國家物流樞紐。其中，昆明建設空港型、陸港型和商貿服務型國家物流樞紐，德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）依托口岸建設陸上邊境口岸型物流樞紐。

此外，云南還將布局建設德芒、麗江等19個省級重點發(fā)展物流樞紐，規(guī)劃建設保山、紅河等11個省級培育物流樞紐。

云南將結合產業(yè)發(fā)展、交通設施、區(qū)位優(yōu)勢等條件，堅持整合優(yōu)化存量物流設施、統(tǒng)籌補齊樞紐設施短板的原則，構建以國家物流樞紐為骨干、省級重點發(fā)展物流樞紐為支撐、省級培育物流樞紐為補充的“一核一帶三翼”物流樞紐體系，形成“跨境+產業(yè)+扶貧”的物流樞紐特色發(fā)展格局。

云南將以昆明空港型、陸港型、商貿服務型國家物流樞紐為核心，輻射帶動滇中城市群物流樞紐發(fā)展，并與玉溪商貿服務型等省級重點發(fā)展物流樞紐以及昆明商貿服務型省級培育物流樞紐聯(lián)動；以紅河等陸上邊境口岸型國家物流樞紐為引領，帶動保山陸上邊境口岸型等省級重點發(fā)展物流樞紐，以及怒江陸上邊境口岸型等省級培育物流樞紐發(fā)展，建設沿邊物流樞紐發(fā)展帶。

銜接國際物流大通道

集約、高效的物流需要完善的交通基礎設施作為支撐。目前，云南正在構建“七出省五出境”高速公路骨架，“八出省五出境”鐵路主骨架、“兩出省三出境”水運通道、“兩網絡一樞紐”航空網，對內銜接粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、成渝經濟區(qū)，對外輻射南亞、東南亞。

根據《規(guī)劃》，云南將加快構建內聯(lián)外通的國際通道體系，承接北向成渝經濟區(qū)，南向粵港澳大灣區(qū)、北部灣經濟區(qū)，東向長三角地區(qū)，西向西藏自治區(qū)的國內外商貿流通，建設形成“昆明—紅河（河口）—胡志明市”“昆明—南寧—廣州—深圳”等“四出境四出省”物流通道體系。

云南將主動銜接中緬、孟中印緬、中越等國際物流大通道，促進云南省與印度、孟加拉國等南亞國家，緬甸、老撾等東南亞國家的商貿流通及產業(yè)轉移，加強云南省對孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊等戰(zhàn)略及南亞、東南亞輻射中心建設的支撐作用。

《規(guī)劃》明確著力打造樞紐核心增長極，依托鐵路網、高速公路網、航空網以及金沙江等水運通道，開展樞紐間多式聯(lián)運，加快形成云南省內外貫通的多式聯(lián)運網絡主骨架。