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創新高效跨部門涉案財物管理體系,智能監管助力政法部門塑造更高公信力

發布時間:2020-10-15 15:51:18 物聯云倉

涉案財物是指公安、檢察院、法院等政法部門在辦案過程中與案件相關的財產和物品。2015年,公安部、最高人民檢察院提出了涉案財物統一管理平臺的總體構想,從頂層設計來看,涉案財物的跨部門統一管理是大勢所趨。

目前,各地區政法部門就如何構建法制化、規范化的跨部門涉案財物管理制度紛紛開始了積極的實踐探索;我國涉案財物管理體系正在逐步完善,未來必將更加地規范化和標準化。

然而整體來看,跨部門涉案財物的管理工作具有兩大自然特征,給政法部門的涉案財物管理帶來了較大難度:

1、涉及公安、檢察院、法院等多個政法部門協作:涉案財物通常需要在公安、檢察院、法院、財政等多個部門之間移送交接、運輸、儲存與處置,需要不同主體間的配合。手續制定主體不同且流程較為復雜,容易造成涉案財物管理混亂無序、銜接不暢的問題;如果出現問題,還容易造成責任不明。

2、涉案財物重要性高:涉案財物通常包括違法犯罪所得及其孳息、實施違法犯罪行為的工具、非法持有的淫穢物品、毒品等違禁品以及可以證明違法犯罪行為發生、違法犯罪行為情節輕重的物品和文件。作為物證,涉案財物在運輸保管過程中需要嚴格防止出現毀損、遺失,以免影響案件審判結果。

現階段我國涉案財物管理主要有“直接移送、各自管理”,“書面移送、公安代管”,“書面移送,財政部等其他官方部門獨立管理”的三種模式,但仍有一些窘境有待進一步解決:

其一、辦案效率:涉案財物管理涉及倉儲運營、運輸配送等復雜的物流專業內容,公安、檢察院、法院、財政等部門自身業務復雜程度高,如果缺少專業涉案財物管理的有效支撐,將降低整體案件的辦理效率。

其二、管理成本:公檢法各自獨立管理涉案財物,重復投入浪費場地、人力資源,成本偏高;公安、財政代管需要抽調專人,仍然占用人員編制,并且單方面加大了單個部門涉案財物管理的壓力。

其三、公信力:涉案財物管理工作鏈條長、時間長、流程復雜,僅公檢法財體系內管理,缺少社會化機構的第三方參與和見證,如若出現財物遺失或毀損等問題,將影響社會公信力。

從國際經驗來看,引入社會力量進行托管等多元方式對涉案財物進行分門別類地統一管理,有利于涉案財物的科學保管,也節省了有限的政法資源。以物聯云倉服務的某市跨部門涉案財物管理的案例來看,物聯云倉為其打造的跨部門涉案財物管理整體解決方案,幫助該市實現對涉案財物的集中管理、統一處置,實現對涉案財物實時動態全流程智能監管,助力該市高效、陽光司法執法。

通過打通公檢法財業務系統,物聯云倉幫助該市提升了政法部門與倉儲物流公司之間的協作聯動;同時,模塊化的系統設計也為該市引入更多的專業社會資源服務建立了技術基礎。

該市以物聯云倉跨部門涉案財物管理整體解決方案為基底,利用社會服務進行專業化運作,使得涉案財物管理信息透明共享、流程清晰合規,解決了困擾公檢法三方多年涉案財物保管難、移交難、執行難、處置難等問題,極大地提升了辦案效率,節省了成本,并提高了司法執法的公信力。

1)政法部門與物流企業分工協作,涉案財物高效交接,提高辦案效率

該市利用物聯云倉的系統服務接入倉儲物流服務商,使得涉案財物管理工作均在系統的支撐下高效開展。涉案財物的上門取件、倉儲、運輸、配送、統一處置等服務由倉儲物流服務商提供,公檢法財部門僅需通過系統發送指令,倉儲物流服務商便會遵循系統指令對涉案財物進行接收、保管、遞送;并且,物聯云倉系統支持遠程視頻示證等政法部門的個性化業務需求,免去了實物轉移帶來的時間損耗,極大地方便了辦案人員。

這樣的專業分工協作,大大減輕了政法部門基層職能人員的工作壓力,讓公檢法財各司其職、職能歸位、角色歸位,實現公檢法財之間涉案財物管理的高效配合,進而提升了該市政法部門的辦案效率。

2)集中管理、統一處置,高效模式+專業服務,降低涉案財物管理成本

依托物聯云倉的一整套系統服務,該市實現了對涉案財物與倉儲物流服務商的統一管理,避免了公檢法財各部門重復投入保管場地、保管人員、保管設施、運輸人員及設備等資源,減少了財政浪費。

與此同時,該市通過引入專業的物聯云倉系統服務及第三方物流服務,即是在依托專業社會機構的高效能力,用更加高效的管理模式與涉案財物管理效率,持續地推動跨部門涉案財物整體管理成本的降低。

3)第三方社會企業參與和見證,系統監控涉案財物管理全過程,提高司法執法過程公信力

公檢法財體系內的涉案財物管理工作有了物聯云倉等社會企業參與和見證,由此辦案與財物保管互相分離,更有利于該市踐行陽光司法執法。并且,涉案財物管理的全程運作過程均由物聯云倉系統詳實記錄,嚴謹的系統信息數據提高了該市涉案財物管理的透明度,并有助于提升該市司法執法過程的社會公信力。

由于涉案財物往往包含貴重、涉密物品,并深深影響著案件的正確判斷,關系著政法部門的社會公信力。涉案財物的特殊性與重要性要求其物流全鏈條的客觀性、中立性、安全性,力求避免涉案財物毀損、遺失的現象發生,因此需要更高規格的物流全鏈路監管服務。

物聯云倉基于eSensor物聯傳感云平臺,在保障信息去敏、系統對接加密等信息安全的同時,為該市提供了定制化的涵蓋全程物流節點、人車貨安全及特殊貴重物品的高質量智能監管服務,實現對涉案財物取證、入庫、保管、處置全生命周期的全方位監管。

1)全流程物流節點監管:在庫、在途可視化,各環節信息可查詢、可追溯

物聯云倉的系統方案不僅打通了公檢法財等用戶端,也指引著物流公司的各個操作流程,并連接著最終涉案財物的處置結果;由此,該市實現了涉案財物從取證到處置的全流程、端到端的信息把控。并且,基于物聯云倉的倉庫3D可視化發明專利及運輸在途定位等技術,物聯云倉為該市涉案財物管理提供了更為直觀、可靠的物流可視化方案。

為進一步提高涉案財物的管理效率,依托一物一碼、電子簽收、拍照錄像回傳等系統功能,物聯云倉為該市定制開發了物流信息統一查詢平臺。通過該平臺,該市可實時查看涉案財物的全程物流路由、時效、操作人的文字、圖片、視頻等詳實信息;如出現異常情況,該市可對問題進行信息追溯,落實責任歸屬,有效保障物流環節的真實準確性。此外,信息可追溯的系統功能也有助于提高各環節操作人員的責任意識,持續提升涉案財物管理的安全性。

2)全流程人車貨安全監管:物聯網技術實時監控,智能事件通知與告警

物聯云倉系統打通了監控攝像頭、門禁、通道機、人臉識別設備、電子鎖、車載GPS、門磁傳感器、紅外微波/震動/溫濕度/煙霧傳感器等智能硬件,在涉案財物倉儲中心的出入口、主要通道、作業臺、月臺、重要存儲區以及周界等關鍵區域與車輛運配過程進行實時監控,對監控區域內的人員訪客進出、車輛移動停靠、物品移動等進行全方位監管,有效保障涉案財物安全。

同時,基于事件的智能算法與規則,物聯云倉系統結合涉案財物訂單、運單的路由時效等物流信息,主動識別涉案財物管理過程中各類風險,提供出入庫異常監管、人員庫區異常移動監管、重點區域聯動監管、邊界防御、線路異常監控、車廂異常監控、車貨分離、司機駕駛安全等全景式、全方位、智能化的監管服務。

該市通過物聯云倉系統的事件通知與告警功能,便可對涉案物資安全管理情況了如指掌,提升對突發事件的應對反應能力,輕松應對各類異常情況。例如,物聯云倉首創的基于多攝像頭事件聯動抓拍技術,能夠對異常事件全方位跟蹤監控,詳細記錄異常動態信息,已幫助該市對異常事件及時查證,幫助其管理工作進行針對性地改進。

3)特殊貴重物品強監管:接入特殊倉儲運配設備,流程安全等級全面提升

為應對特殊貴重涉案財物的更高規格的安全監管需求,一方面物聯云倉以軟硬件結合的方式,使用RFID標簽綁定、自動出入庫感應等技術手段,接入智能安全存儲柜、防磁柜、特種押運車輛等高規格、高安全的倉儲運配設施設備,為特殊貴重物品管理工作提供可靠的技術支持。

另一方面,針對涉案財物的重要性等級差異,物聯云倉系統中預裝了不同的標準操作流程以適配該市的個性化財物管理需求。在涉及貴重物品或敏感財物的管理過程中,該市在下發該類訂單時,物聯云倉系統自動指定高級押運服務,以更高時效調度選取高級押運車輛及配備武裝同行人員,同時對該運單進行獨立運輸排線,并采用指定的倉儲設備進行保管,有效保障特殊貴重物品的高安全性。

從跨部門涉案財物管理的全國進展來看,經各地區的實踐探索,現階段涉案財物管理工作對專業物流管理系統的需求、特別是監管系統的需求逐漸凸顯。以物聯云倉與某市的涉案財物管理合作案例來看,部分地區已經開始了涉案財物集中管理更為深度的社會化運作步調。在政法部門與專業物流企業越來越深的合作推進下,我國跨部門涉案財物的管理工作效率將能持續提升,在不斷節省政務開支的同時,帶來更高的辦案效率,讓司法執法工作更加地陽光透明。


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