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11月22日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在上海主持召開部分地方政府主要負責人座談會，分析經濟形勢，研究做好經濟社會發展工作。

會上，中共中央政治局委員、上海市委書記李強和上海市長龔正、吉林省長韓俊、湖北省長王忠林、廣東省長馬興瑞、貴州省長李炳軍發了言，李克強還與江蘇、浙江、安徽、湖南、云南等省政府主要負責人就經濟運行情況視頻交流。

李克強說，今年以來，我國發展遇到的新挑戰交織疊加、超出預期。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下認真貫徹黨中央、國務院決策部署，實施助企紓困政策與深化改革并舉，有效應對大宗商品價格上漲、電力煤炭供應緊張、嚴重洪澇災害等影響經濟運行的突出問題，經濟在攻堅克難中繼續平穩發展。同時，國內外環境中不穩定不確定因素增多，我國經濟面臨新的下行壓力，我們既要堅定信心，又要把困難估計得更充分，把辦法想得更周全有效。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，強化“六穩”“六保”特別是保就業保民生保市場主體，落實好歲末年初籌劃的跨周期調節舉措，加強能源、電力保障，推進改革開放，推進工業化城鎮化進程，繼續做好常態化疫情防控，防范化解風險，推動經濟在爬坡過坎中持續健康發展。

李克強指出，目前我國市場主體已超過1.5億戶。實踐證明，市場主體多、發展好的地方，經濟更有活力和韌性。各地要把保市場主體特別是中小微企業、個體工商戶作為政策著力點，落實好國家減稅降費、市場保供穩價等政策，采取措施清理拖欠中小企業應收賬款，幫助市場主體降成本、解難題。國家研究出臺組合式減稅降費政策并形成規模，是用改革的辦法激發市場主體活力。地方和有關部門要為市場主體生存與發展創造良好環境，在出臺相關經濟政策措施時，一定要從實際出發，實事求是，避免采取運動式、冒進式、一刀切措施。堅持政府過緊日子，集中財力保減稅降費政策落地、保基本民生和基層運轉。國家對地方轉移支付將更多直達基層，省級財政也要加強對縣級以下的支持。

李克強強調，頂住經濟下行壓力要注重在改革開放上下功夫。圍繞破除制約市場主體發展的體制機制障礙精準發力，推動深化“放管服”改革取得新突破，形成一視同仁、公平競爭的市場環境，把各類市場主體活力釋放出來。推進高水平對外開放，抓住RCEP實施契機拓展國際合作，更好吸引外資，更深融入和穩固國際產業鏈供應鏈。

李克強說，要做好保障和改善民生等工作。拓展市場化社會化就業渠道，確保群眾溫暖過冬，確保受疫情和自然災害影響嚴重群體的基本生活。堅決反對形式主義、官僚主義，保證各項工作取得實效。

肖捷參加座談會。