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五一節(jié)前，國家發(fā)改委印發(fā)通知，部署國家物流樞紐等保障生產生活物資供應和產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。隨著經濟全球化不斷發(fā)展，國際分工和產業(yè)鏈布局愈加緊密和復雜，任何一個細微環(huán)節(jié)的波動都可能引發(fā)系統(tǒng)效應。疫情當下，對于中國這樣一個龐大的研發(fā)和生產制造基地來說，供應鏈和產業(yè)鏈穩(wěn)定既符合全球各個經濟體的共同利益，也事關我國經濟基本面大局，必須穩(wěn)?。?/span>

挽弓當挽強，用箭當用長。保障產業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定，可以從重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點區(qū)域三個“牛鼻子”處著手。

要確保重點企業(yè)穩(wěn)定生產，以點帶鏈推動更大規(guī)模的復產。

近年來，多地在推動和培育產業(yè)鏈發(fā)展時，都不約而同地把目光瞄向了“鏈主”，這說明，龍頭企業(yè)對于相關產業(yè)鏈的帶動意義不可小覷。在疫情防控和復工復產需兩手抓的當下，龍頭企業(yè)加速復工將有助于帶動上下游的零部件、關鍵原材料實現(xiàn)協(xié)同復工復產，將產業(yè)發(fā)展的活力和韌勁傳導至行業(yè)的多個端口。

當前，國家有關部門已經發(fā)文要求設立重點保障企業(yè)的“白名單”，將“白名單”企業(yè)作為保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的重中之重，并推動地區(qū)間互認。得益于這一舉措，目前上海市首批“白名單”企業(yè)復工率超過80%，上汽集團各整車廠和特斯拉公司都穩(wěn)定實現(xiàn)整車批量下線，中芯國際、華虹集團產能利用率持續(xù)保持在90%以上。事實也證明，通過滾動推動這些企業(yè)先期復產，以點帶鏈，長三角區(qū)域關鍵零部件和倉儲物流企業(yè)復工已經得到有力兌現(xiàn)。

要確保重點行業(yè)穩(wěn)定運行。

從國際來看，目前中國是全球工業(yè)品領域最大的市場之一，也是全球最大的汽車市場，中國制造業(yè)已經成為全球價值鏈重要組成部分。國際競爭格局日趨激烈的當下，抓住重點先導產業(yè)核心技術，就是抓住了國家經濟和科技安全的命脈和未來。因此，無論從哪個維度看，確保產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定，集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車、裝備制造、醫(yī)藥等重點行業(yè)復工復產都是迫切需要。

然而，當前多地疫情散發(fā)，不同區(qū)域間的防疫政策不盡相同，由此造成的一些物流不暢給制造型企業(yè)原料、產品的運輸帶來極大壓力。

人不動，貨須暢。疫情當下，尤其需要強化“一盤棋”思維，一方面，各地應盡可能增強封控政策的系統(tǒng)性和靈活度，減少不必要的次生災害；另一方面，各地應加強協(xié)商，創(chuàng)新政策管理模式、建立“容錯機制”，考慮對重點行業(yè)和關鍵事項處理“特事特辦”，暢通產業(yè)發(fā)展的“大動脈”。

保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，還必須確保重點區(qū)域產業(yè)暢通循環(huán)。

站在“雙循環(huán)”的發(fā)展格局之下，作為中國外向型經濟的前沿，長三角、珠三角等重點產業(yè)集聚區(qū)不僅要通過高質量發(fā)展創(chuàng)造新內需，而且肩負著參與國際競合的重要使命。在這一區(qū)域舉行的進博會、廣交會等，早已成為中國敞開大門對外交易的金“名片”，讓全球各地的智慧、經驗和貿易在此匯聚；而在生物醫(yī)藥、集成電路等新興先導產業(yè)領域，無論是產業(yè)鏈的完備程度，還是技術創(chuàng)新實力，它們都代表了國內的先進水平。因此，有關政策應聚焦這些重點區(qū)域，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌區(qū)域經濟復蘇，算好整個區(qū)域的“總體賬”，贏得發(fā)展的主動權。