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數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。如何把握新一輪科技革命和產業變革新機遇，做強做優做大我國數字經濟？

全國政協近日召開的“推動數字經濟持續健康發展”專題協商會上，全國政協委員和專家學者發表了意見。

把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中

全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦說，我國正處在一個前所未有的數字技術和數字經濟發展機遇期，必須抓住用好這一機遇期，堅持“用”字當頭，平衡和處理好數據產權保護、安全與利用的關系。

我國數字經濟發展前景廣闊，關鍵要把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中。

全國政協委員們認為，當前我國在關鍵元器件和工業軟件等核心技術上，一些底層基礎和原始創新短板突出，對外依存度偏高。建議各方面特別是企業界進一步強化自主創新理念，利用新型舉國體制、發揮制度優勢、加大研發投入，堅決打好關鍵核心技術攻堅戰，盡快實現高水平自立自強。

全國政協委員、第五空間信息科技研究院院長談劍鋒說，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，提高信息技術的原始創新水平成為普遍共識。要面向新興場景，開展相關基礎科學理論研究和聯合攻關，贏得創新周期“先手棋”；推進已開發或小規模商用的國產芯片、操作系統等關鍵領域的示范應用，盡快形成規模化協同效應。

推動數字經濟和實體經濟融合發展

全國政協委員們認為，要著力推動數字經濟與制造業融合發展，促進新一代信息技術為設備賦智、為企業賦值、為產業賦能，驅動產業躍向高層次、經濟邁向高質量。

全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴說，加快推進量大面廣的中小企業數字化轉型，不僅有利于構建全鏈條、全流程數字化生態，增強產業鏈、供應鏈韌性和自主可控能力，還能為質量變革、效率變革、動力變革注入新動能。

針對中小企業數字化轉型中遇到的困難，王一鳴說，創新支持中小企業數字化轉型方式，鼓勵有條件的龍頭企業、鏈主企業開放數據資源，帶動中小企業融入數字化應用場景和產業生態，解決不愿轉問題；依托專精特新中小企業，推進研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程數字化，為中小企業數字化轉型提供示范引領，解決不敢轉問題；完善中小企業數據安全監管體系，解決不想轉問題；依托高等院校開辦面向中小企業的培訓項目，為中小企業培育一批既懂生產工藝又熟悉信息網絡技術的專業人才，解決不會轉問題。

全國政協委員、百度公司董事長兼首席執行官李彥宏認為，一方面要加快基礎設施的智能化改造，另一方面要變革阻礙產業數字化進程的體制機制障礙。充分發揮數據要素價值，實現對數據資源的高效利用。

完善數字經濟治理體系

規范是為了更好地發展。全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希說，數字化與工業化一樣，有其自發生成的發展順序，應順勢而為。注重規范和監管，既要防范安全風險，更要防范發展受阻的風險，把監管納入到法治框架之中。

全國政協經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長苗圩說，產權界定清晰、權責明確，數據才能共享流通。應明確數據確權的基本原則，積極構建數據確權基本框架，充分利用技術手段推動數據確權。

全國政協委員、中國證券監督管理委員會原主席肖鋼認為，要加快數據產權專門立法，建設多層次數據交易市場，加強和改善對數據要素流通交易的監管，加快構建數據要素流通交易制度。

全國政協委員、360集團創始人周鴻祎說，保障數字經濟發展，要構建數字安全體系，為智慧城市、產業數字化等保駕護航。

全國政協委員們建議，完善網絡安全治理機制，統籌傳統安全和非傳統安全，全面發揮企業、社會組織、廣大人民的積極作用，筑牢網絡安全防線。著力培育一批數字基礎設施和信息安全領域的行業領軍企業，加強政企協同聯動，不斷提升網絡安全風險整體防控能力，共同維護好國家網絡空間安全。