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新華社北京10月14日電 國(guó)新辦14日舉行新聞發(fā)布會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、司法部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞加大助企幫扶力度相關(guān)政策措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文介紹，在增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局將推出一系列政策措施，包括引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)用流量幫助平臺(tái)內(nèi)商戶提升品牌知曉度、擴(kuò)大市場(chǎng)交易量；推動(dòng)將質(zhì)量信譽(yù)作為企業(yè)的融資依據(jù)；對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類(lèi)、精準(zhǔn)幫扶；加快制修訂設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程。

市場(chǎng)監(jiān)管總局將出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)合理配置流量資源，重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體、特色經(jīng)營(yíng)主體和新入駐經(jīng)營(yíng)主體傾斜。同時(shí)結(jié)合大型促銷(xiāo)等活動(dòng)加大對(duì)平臺(tái)內(nèi)企業(yè)商戶的流量支持，幫助企業(yè)商戶提高流量利用效率，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，充分激發(fā)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。

針對(duì)當(dāng)前一些工業(yè)企業(yè)反映訂單不足等問(wèn)題，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平介紹，為幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)，四季度工信部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，再推出一批促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的一些具體舉措，主要包括：聚焦投資帶動(dòng)，實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)和設(shè)備更新工程；圍繞擴(kuò)大消費(fèi)，組織開(kāi)展優(yōu)供給、促升級(jí)系列行動(dòng)；深化場(chǎng)景應(yīng)用，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力。

王江平表示，下一步將著力構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。采取一系列舉措推動(dòng)支持我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展，包括建立全國(guó)統(tǒng)一、部省聯(lián)動(dòng)的獨(dú)角獸企業(yè)培育體系，支持獨(dú)角獸企業(yè)上市、并購(gòu)、重組，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持獨(dú)角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等。

暢通融資渠道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

小微企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生的重要力量。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林表示，近期圍繞助企幫扶出臺(tái)的一系列舉措，就是要打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通融資渠道，力爭(zhēng)做到服務(wù)不減、價(jià)格更優(yōu)。

在緩解小微經(jīng)營(yíng)主體融資困難方面，叢林介紹，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局牽頭建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，從供需兩端發(fā)力，統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問(wèn)題。

“小微企業(yè)只要是合規(guī)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)狀況良好，同時(shí)有真實(shí)的融資需求，貸款用途是合規(guī)的，都可以通過(guò)這個(gè)機(jī)制獲得發(fā)展所需要的資金。”叢林說(shuō)。

正在公開(kāi)征求意見(jiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案被認(rèn)為是提振信心的重要舉措。

司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示，草案第一次將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫(xiě)入法律，明確“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”，充分表明促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的大政方針。這些內(nèi)容將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文表示，針對(duì)妨礙市場(chǎng)公平準(zhǔn)入、限制企業(yè)跨區(qū)遷移等問(wèn)題，盡快研究提出切實(shí)有效措施，回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切。深入推進(jìn)涉企法律法規(guī)政策評(píng)估清理，全面清理歧視和區(qū)別對(duì)待不同所有制、規(guī)模和地域企業(yè)的各類(lèi)規(guī)定。

在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上狠下功夫

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文表示，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上狠下功夫，聚焦重點(diǎn)收費(fèi)主體、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，加快違規(guī)收費(fèi)退費(fèi)進(jìn)度，讓企業(yè)盡快得到實(shí)惠。

市場(chǎng)監(jiān)管總局將加大對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)管執(zhí)法力度，完善各類(lèi)涉企收費(fèi)目錄清單，全面公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不在目錄內(nèi)的一律不得收費(fèi)。推動(dòng)出臺(tái)《涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為處理辦法》，細(xì)化涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大行政處罰力度。完善常態(tài)化問(wèn)題線索收集機(jī)制，建立涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，充分發(fā)揮亂收費(fèi)治理“前哨站”的作用。

強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)涉企執(zhí)法。司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示，將推動(dòng)各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)建立完善涉企執(zhí)法經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，盡可能降低行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響。要求行政機(jī)關(guān)在對(duì)涉案企業(yè)立案、調(diào)查、采取查封扣押凍結(jié)等強(qiáng)制措施或者作出重大行政處罰時(shí)，要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能受到的影響進(jìn)行綜合分析，并作出有針對(duì)性的防范和處置。

市場(chǎng)監(jiān)管總局將加快出臺(tái)推行服務(wù)型執(zhí)法具體舉措，制定行政執(zhí)法行為規(guī)范，更多運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)等柔性措施，將服務(wù)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。