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5月20日，中國物流與采購聯(lián)合會（下稱中物聯(lián)）正式發(fā)布《2020年物流與供應鏈企業(yè)復工達產(chǎn)營商環(huán)境調(diào)查報告》（下稱“調(diào)查報告”），這也是中物聯(lián)連續(xù)第七次組織開展的年度行業(yè)營商環(huán)境調(diào)查。該報告將分送有關部門以及全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議成員單位，為后疫情時代有關部門深化落實相關政策措施提供決策參考。

“調(diào)查報告”指出，進入2020年以來，新冠肺炎疫情對我國物流與供應鏈服務行業(yè)造成重大影響。為應對疫情挑戰(zhàn)，國務院及有關部門出臺了一系列援企穩(wěn)崗和復工復產(chǎn)的政策措施。為了解行業(yè)復工達產(chǎn)情況和政策實施效果，進一步反映企業(yè)訴求，促進營商環(huán)境持續(xù)改善，中物聯(lián)對百家重點聯(lián)系物流企業(yè)開展了“2020年物流與供應鏈企業(yè)復工達產(chǎn)營商環(huán)境調(diào)查”。“調(diào)查報告”從復工達產(chǎn)情況、稅務環(huán)境、財政環(huán)境、金融環(huán)境、通行環(huán)境、用工環(huán)境、未來展望七個方面調(diào)研了物流與供應鏈服務行業(yè)相關情況，并就進一步完善營商環(huán)境提出了20條政策建議。

在復工達產(chǎn)方面，“調(diào)查報告”顯示，受疫情影響，企業(yè)復工復產(chǎn)時間大幅延后，79.8%的企業(yè)在3月上旬之前全面復工。一季度行業(yè)企業(yè)虧損面較大，51.7%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)，超過被調(diào)查企業(yè)的半數(shù)。小微企業(yè)57.6%的企業(yè)反映出現(xiàn)虧損，虧損面超過行業(yè)平均水平。一季度業(yè)務量大幅下降，68.1%的企業(yè)業(yè)務量比去年同期出現(xiàn)減少，其中79%的小微企業(yè)業(yè)務量呈減少狀態(tài)，45.2%的民營企業(yè)業(yè)務減少在20%以上。

在稅務環(huán)境方面，“調(diào)查報告”顯示，企業(yè)稅負水平有所減少，一季度物流企業(yè)共繳納各項稅金及附加稅占主營業(yè)務收入的比重平均為10.5%。稅收減免政策惠及企業(yè)，共有59.6%的企業(yè)享受或部分享受增值稅、企業(yè)所得稅和土地使用稅稅收優(yōu)惠政策，部分或全部享受各項政策的企業(yè)均超過30%。有38%的企業(yè)享受或部分享受增值稅減免政策。企業(yè)反映政策覆蓋范圍較窄，僅限于運輸疫情防控重點保障物資取得的收入和小規(guī)模納稅人。

在財政環(huán)境方面，“調(diào)查報告”顯示，財政普惠政策為企業(yè)減負，86.3%以上的企業(yè)享受了減免或緩繳“五險一金”相關財政政策。86.1%的企業(yè)享受了階段性減免基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險政策，57.4%的企業(yè)享受階段性減免企業(yè)社會保險費的政策，有33.6%的企業(yè)享受緩繳住房公積金或階段性降低住房公積金繳存比例政策。財政補貼政策覆蓋面較小，有超過20%的企業(yè)享受或部分享受財政貼息資金支持。租金減免政策協(xié)商實施較難，24.6%的企業(yè)享受或部分享受承租經(jīng)營用房的減免租金政策，非國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的租金減免實施難度更大。

在金融環(huán)境方面，“調(diào)查報告”顯示，企業(yè)融資環(huán)境相對趨緊，39.2%的企業(yè)認為一季度融資環(huán)境與去年同期相比趨緊。其中，反映非常緊張的達9.2%。金融扶持政策普惠率較低。32.8%的被調(diào)查企業(yè)享受或部分享受優(yōu)惠信貸支持政策。20.9%享受到金融機構提供的創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務。27.1%的企業(yè)享受到貸款利率下調(diào)、增加信用貸款和中長期貸款政策，14.1%的企業(yè)享受融資擔保服務。供應鏈金融支持政策有待推廣。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，81.7%的企業(yè)沒有享受到對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持政策。企業(yè)反映，核心企業(yè)的“不確權”或“不配合”是阻礙供應鏈金融的重要挑戰(zhàn)之一。上游企業(yè)拖欠賬款、過分延長賬期等行為長期存在，嚴重影響了供應鏈的健康穩(wěn)定。延期還本付息政策難享受。中小微企業(yè)享受該項政策的占11.4%。據(jù)了解，由于大部分中小企業(yè)和個體司機主要是通過商業(yè)性融資租賃和經(jīng)營租賃方式貸款和獲取車輛，企業(yè)和司機反映難以享受上述政策。

在通行環(huán)境方面，“調(diào)查報告”顯示，道路通行環(huán)境明顯改善。隨著2020年1月1日起，全面取消高速公路省界收費站，有效緩解了高速公路車輛通行問題。通行費免收政策助力復工復產(chǎn)，超過89%的調(diào)查企業(yè)認為階段性免收收費公路車輛通行費對企業(yè)復工復產(chǎn)有積極影響。收費方式調(diào)整確保不增加負擔。大部分省份調(diào)整了費用標準。企業(yè)反映，大部分貨車通行費較年初有所下降，也有部分省份部分路段的部分車型收費有所增加。城市便利通行政策有待進一步放開。疫情期間，部分城市放寬貨車城市通行政策，有效地支撐了疫情防控和民生保障，但仍有很多城市限制貨車城市通行。清潔能源物流車推廣工作有待加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在對新能源以及國六排放物流車補貼政策享受情況的調(diào)查中，已有24.4%的企業(yè)享受到了車輛補貼政策。國際物流通道運行受阻。據(jù)不完全統(tǒng)計，航空貨運方面，大批商業(yè)航班取消，飛行架次同比減少約70%，境外客機腹艙運力嚴重短缺，許多熱門航線運力嚴重不足，導致國內(nèi)醫(yī)療民生等行業(yè)的原材料進口和產(chǎn)品出口以及國際郵件運輸受阻。

在用工環(huán)境方面，“調(diào)查報告”顯示，企業(yè)用工就業(yè)情況較為平穩(wěn)，有54.9%的被調(diào)查企業(yè)認為變化不大，有22.2%的企業(yè)認為出現(xiàn)不同程度的改善，但也有23%的企業(yè)認為用工環(huán)境困難加大。企業(yè)用工需求有所減弱，41.2%的調(diào)查企業(yè)反映對于基層操作性員工（司機、搬運工）沒有招聘缺口，53.8%的企業(yè)認為有5-10%的招聘缺口，僅有5%的企業(yè)認為有10%以上的缺口。穩(wěn)崗補貼和技能培訓穩(wěn)定就業(yè)。已有55.3%的調(diào)查企業(yè)全部或是部分享受了人力資源社會保障部用好培訓費補貼政策扶持等。

在未來展望方面，“調(diào)查報告”顯示，企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難，需求不足、稅費偏高和資金壓力是企業(yè)面臨的三大主要困難。企業(yè)經(jīng)營不景氣仍將持續(xù)，行業(yè)虧損面預計較大。企業(yè)投資方向正逐步轉(zhuǎn)變，數(shù)字物流新型基礎設施成為投資方向。企業(yè)有信心完成全年目標，行業(yè)營商環(huán)境預期總體向好。針對行業(yè)復工達產(chǎn)政策落實存在的問題，“調(diào)查報告”就進一步完善營商環(huán)境提出了20條政策建議。中物聯(lián)作為行業(yè)社團組織，始終堅持“為政府服務、為行業(yè)服務、為企業(yè)服務”的宗旨，通過聯(lián)系政府部門、反映企業(yè)訴求、提出政策建議，為應對疫情挑戰(zhàn)、助力復工復產(chǎn)提供決策參考。中物聯(lián)將陸續(xù)針對當前行業(yè)重點、難點和熱點問題發(fā)布專題報告，相關成果將上報國家有關部門，歡迎會員企業(yè)申請參與或支持相關調(diào)查研究。