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5月20日，中國物流與采購聯合會（下稱中物聯）正式發布《2020年物流與供應鏈企業復工達產營商環境調查報告》（下稱“調查報告”），這也是中物聯連續第七次組織開展的年度行業營商環境調查。該報告將分送有關部門以及全國現代物流工作部際聯席會議成員單位，為后疫情時代有關部門深化落實相關政策措施提供決策參考。

“調查報告”指出，進入2020年以來，新冠肺炎疫情對我國物流與供應鏈服務行業造成重大影響。為應對疫情挑戰，國務院及有關部門出臺了一系列援企穩崗和復工復產的政策措施。為了解行業復工達產情況和政策實施效果，進一步反映企業訴求，促進營商環境持續改善，中物聯對百家重點聯系物流企業開展了“2020年物流與供應鏈企業復工達產營商環境調查”。“調查報告”從復工達產情況、稅務環境、財政環境、金融環境、通行環境、用工環境、未來展望七個方面調研了物流與供應鏈服務行業相關情況，并就進一步完善營商環境提出了20條政策建議。

在復工達產方面，“調查報告”顯示，受疫情影響，企業復工復產時間大幅延后，79.8%的企業在3月上旬之前全面復工。一季度行業企業虧損面較大，51.7%的企業處于虧損狀態，超過被調查企業的半數。小微企業57.6%的企業反映出現虧損，虧損面超過行業平均水平。一季度業務量大幅下降，68.1%的企業業務量比去年同期出現減少，其中79%的小微企業業務量呈減少狀態，45.2%的民營企業業務減少在20%以上。

在稅務環境方面，“調查報告”顯示，企業稅負水平有所減少，一季度物流企業共繳納各項稅金及附加稅占主營業務收入的比重平均為10.5%。稅收減免政策惠及企業，共有59.6%的企業享受或部分享受增值稅、企業所得稅和土地使用稅稅收優惠政策，部分或全部享受各項政策的企業均超過30%。有38%的企業享受或部分享受增值稅減免政策。企業反映政策覆蓋范圍較窄，僅限于運輸疫情防控重點保障物資取得的收入和小規模納稅人。

在財政環境方面，“調查報告”顯示，財政普惠政策為企業減負，86.3%以上的企業享受了減免或緩繳“五險一金”相關財政政策。86.1%的企業享受了階段性減免基本養老保險、失業保險、工傷保險政策，57.4%的企業享受階段性減免企業社會保險費的政策，有33.6%的企業享受緩繳住房公積金或階段性降低住房公積金繳存比例政策。財政補貼政策覆蓋面較小，有超過20%的企業享受或部分享受財政貼息資金支持。租金減免政策協商實施較難，24.6%的企業享受或部分享受承租經營用房的減免租金政策，非國有資產類經營用房的租金減免實施難度更大。

在金融環境方面，“調查報告”顯示，企業融資環境相對趨緊，39.2%的企業認為一季度融資環境與去年同期相比趨緊。其中，反映非常緊張的達9.2%。金融扶持政策普惠率較低。32.8%的被調查企業享受或部分享受優惠信貸支持政策。20.9%享受到金融機構提供的創新融資產品和服務。27.1%的企業享受到貸款利率下調、增加信用貸款和中長期貸款政策，14.1%的企業享受融資擔保服務。供應鏈金融支持政策有待推廣。調查數據顯示，81.7%的企業沒有享受到對產業鏈核心企業金融支持政策。企業反映，核心企業的“不確權”或“不配合”是阻礙供應鏈金融的重要挑戰之一。上游企業拖欠賬款、過分延長賬期等行為長期存在，嚴重影響了供應鏈的健康穩定。延期還本付息政策難享受。中小微企業享受該項政策的占11.4%。據了解，由于大部分中小企業和個體司機主要是通過商業性融資租賃和經營租賃方式貸款和獲取車輛，企業和司機反映難以享受上述政策。

在通行環境方面，“調查報告”顯示，道路通行環境明顯改善。隨著2020年1月1日起，全面取消高速公路省界收費站，有效緩解了高速公路車輛通行問題。通行費免收政策助力復工復產，超過89%的調查企業認為階段性免收收費公路車輛通行費對企業復工復產有積極影響。收費方式調整確保不增加負擔。大部分省份調整了費用標準。企業反映，大部分貨車通行費較年初有所下降，也有部分省份部分路段的部分車型收費有所增加。城市便利通行政策有待進一步放開。疫情期間，部分城市放寬貨車城市通行政策，有效地支撐了疫情防控和民生保障，但仍有很多城市限制貨車城市通行。清潔能源物流車推廣工作有待加強。調查數據顯示，在對新能源以及國六排放物流車補貼政策享受情況的調查中，已有24.4%的企業享受到了車輛補貼政策。國際物流通道運行受阻。據不完全統計，航空貨運方面，大批商業航班取消，飛行架次同比減少約70%，境外客機腹艙運力嚴重短缺，許多熱門航線運力嚴重不足，導致國內醫療民生等行業的原材料進口和產品出口以及國際郵件運輸受阻。

在用工環境方面，“調查報告”顯示，企業用工就業情況較為平穩，有54.9%的被調查企業認為變化不大，有22.2%的企業認為出現不同程度的改善，但也有23%的企業認為用工環境困難加大。企業用工需求有所減弱，41.2%的調查企業反映對于基層操作性員工（司機、搬運工）沒有招聘缺口，53.8%的企業認為有5-10%的招聘缺口，僅有5%的企業認為有10%以上的缺口。穩崗補貼和技能培訓穩定就業。已有55.3%的調查企業全部或是部分享受了人力資源社會保障部用好培訓費補貼政策扶持等。

在未來展望方面，“調查報告”顯示，企業經營面臨較大困難，需求不足、稅費偏高和資金壓力是企業面臨的三大主要困難。企業經營不景氣仍將持續，行業虧損面預計較大。企業投資方向正逐步轉變，數字物流新型基礎設施成為投資方向。企業有信心完成全年目標，行業營商環境預期總體向好。針對行業復工達產政策落實存在的問題，“調查報告”就進一步完善營商環境提出了20條政策建議。中物聯作為行業社團組織，始終堅持“為政府服務、為行業服務、為企業服務”的宗旨，通過聯系政府部門、反映企業訴求、提出政策建議，為應對疫情挑戰、助力復工復產提供決策參考。中物聯將陸續針對當前行業重點、難點和熱點問題發布專題報告，相關成果將上報國家有關部門，歡迎會員企業申請參與或支持相關調查研究。