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在2025公共采購行業年會暨第十一屆公共資源交易論壇上的致辭

中國物流與采購聯合會副會長 胡大劍

2025年12月4日 浙江·杭州

尊敬的國資委領導，立峰主任，各位嘉賓，女士們、先生們：

大家上午好！

歲末將至，我們齊聚杭州，共同迎來“2025公共采購行業年會暨第十一屆公共資源交易論壇”的盛大開幕。在此，我謹代表中國物流與采購聯合會，向出席本次年會的各位政府部門領導、專家學者、企業代表、媒體朋友以及所有關心和支持公共采購事業發展的同仁們，表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！

本屆年會以“數智采購·賦能生態”為主題，精準契合了“十四五”收官之際行業發展的迫切需求。當前，我國經濟已邁入高質量發展新階段，完善要素市場化配置，構建高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，既是構建新發展格局的基礎支撐，也是激發市場活力的內在要求。公共采購市場規模大、覆蓋領域廣，不僅是連接公共部門需求方與市場供給方的核心紐帶，也是優化資源配置的關鍵抓手，更肩負著宏觀調控“傳導器”、產業鏈供應鏈“粘合劑”的重要使命。

回顧過去幾年，我國公共采購在法治化框架構建、規范化流程優化、智慧化平臺建設等方面取得了階段性顯著成效。然而，對標高質量發展的要求，我們需清醒地認識到，公共采購領域當前仍面臨政策引導功能發揮尚不充分、產業鏈供應鏈協同效率有待提升、智慧監管能力仍需強化等諸多挑戰。面對這些深層次問題，我們仍需踔厲奮發、久久為功。

借此機會，我就推動公共采購行業“智慧化”升級、構建“生態共贏”新格局，分享三點思考：

第一，強化數智賦能與流程重塑，夯實統一市場根基。

當前，數智技術迭代日新月異，其價值已遠超基本“工具屬性”，數智技術已成為公共采購模式變革的“關鍵變量”、提升要素資源市場化配置效率的“最大增量”。我們要以 “全鏈條數智化”為目標，持續推進公共采購流程重塑：一方面，要將大數據、人工智能、區塊鏈等技術深度融入采購全周期，從需求提報、計劃編制、招投標等前端環節，向智能評審、合同履約、資金支付、智慧監管等中后端環節系統延伸，實現“全流程可追溯、全節點動態監控”；另一方面，要著力打破信息孤島、打通數據壁壘，推動跨部門、跨區域、跨層級數據共享，切實提升整體運行效能。同時，要依托智能客服、AI 政策匹配、線上培訓等數字化工具，提升公共采購服務的精準度與包容性，既要降低中小微企業參與門檻，也要拓寬優質企業對接渠道，讓更多主體便捷融入公共采購市場，為全國統一大市場建設夯實基礎。

第二，推動生態協同與價值共創，構建融合發展新格局。

公共采購絕非單一的“交易行為”，而是貫通產業鏈上下游、銜接公共部門與市場的關鍵樞紐，是助力全國統一大市場建設的核心引擎。我們需要推動公共采購角色從目前的“交易連接者”向“生態運營者”深度轉變。具體而言，要從三個方面發力：一是拓展服務維度與能級，積極引入金融、物流、信用、咨詢等專業化服務要素，為市場主體提供“采購 +”一體化解決方案；二是強化協同賦能，鼓勵公共部門、龍頭企業通過采購規則創新，帶動中小微企業與創新型技術企業協同融通發展，形成“以大帶小、以優促強”的良性循環；三是踐行綠色發展理念，大力推進綠色采購落地，將環保、節能、低碳要求融入采購全流程，同時依托數據驅動的協同治理機制，通過大數據分析預判產業趨勢、動態優化采購規則，推動公共采購從“合規型”向“價值型”躍升。

第三，堅持法治護航與技術支撐并重，打造一流營商環境。

公平競爭是公共采購的生命線，安全可信是行業健康發展的基石。為營造公平競爭、安全可信的公共采購營商環境，必須依靠“法治”與“技術”雙輪驅動：在法治層面，要持續完善公共采購法律法規體系，健全全流程信用監管機制，明確各方權責邊界，細化監管標準，筑牢“不能腐、不敢腐”的制度防線，從源頭上壓縮權力尋租空間。在技術層面，要加強網絡安全與數據安全保護，積極運用AI動態監測、區塊鏈存證等先進技術，提升智慧監管能力，對圍標串標、虛假投標、惡意投訴等違法違規行為實現“實時預警、精準識別、有效打擊”。通過法治與技術的深度融合，切實保障各類市場主體公平參與競爭的權利，充分激發市場活力，確保公共采購生態在公平、安全、規范的軌道上行穩致遠。

女士們、先生們！

“獨行快，眾行遠”。構建智慧、高效、開放、共贏的公共采購新生態，非一日之功可成，亦非一方之力可為。它需要公共部門加強頂層設計與統籌協調，需要專家學者貢獻智慧與方案，需要廣大企業積極實踐與創新，也需要媒體朋友們的客觀監督與正能量傳播。

作為服務行業發展的橋梁紐帶，中國物流與采購聯合會也將始終秉持服務宗旨，持續深化行業研究、搭建交流平臺、凝聚發展共識，與各位同仁一道，共同推動我國公共采購事業邁上新臺階。相信在大家的共同努力下，我們一定能夠攜手開創公共采購“智慧交易、生態共贏”的美好未來！

最后，預祝本屆年會取得圓滿成功！祝愿各位在杭州度過一段愉快而充實的時光！謝謝大家！